大力发展现代农业推进新农村建设20085

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1、大力发展现代农业推进社会主义新农村建设顾益康2009年党的十六届五中全会《建议》提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。并强调“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”这是中央顺应“两个趋向”，从我国总体上已进入以工促农，以城带乡发展新阶段的实际出发，着力于解决重中之重、难中之难、急中之急的“三农”问题，缩小城乡差距，顺利推进全面建设小康社会和现代化宏伟事业所作出的与时

2、俱进的战略决策。党的十七届三中全会对社会主义新农村建设提出了新要求,作出了新部署。党的十七届三中全会把统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作为贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障和改善民生的战略重点，并强调，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”一、进一步深化对社会主义新农村建设规律性的认识二、对发展现代农业的战略思考三、当前推进新农村建设的若

3、干重点任务一、进一步深化对社会主义新农村建设规律性的认识（一）从宏观全局的战略高度，认识新农村建设的重大意义1、深刻认识新农村建设的时代背景（1）我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速，全面建设小康社会和向现代化迈进的关键时期。这一时代背景凸现新农村建设的重要性。经过三十年的改革开放，我国经济社会发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就。同时也出现了经济持续快速增长与发展不协调、不平衡加剧问题交织在一起的复杂局面，面临着工农差别、城乡差别、地区差别和贫富差别不断扩大的问题。这表明，我国正处于工业化中期阶段这一

4、个特殊的转型时期，既是大有可为的战略机遇期，又是十分敏感的社会转型期；既是黄金发展期，又是矛盾凸现期。根据国际经验，在这个时期，发展中国家和地区有两种发展前景。一是在现代化进程中注重统筹城乡发展，缩小城乡差距，就能保持经济社会持续快速发展，顺利吃到现代化“馅饼”，例如韩国的“新村建设运动”。二是在现代化进程中片面追求经济增长速度，导致城乡、地区和贫富差距过度扩大，陷入有增长、无发展的现代化“陷阱”，例如拉美“陷阱”的教训。韩国“新村建设运动”宗旨：建设更美好的家乡，追求更美好生活内容：村庄改造和基础设施建设，改造传统农

5、业和发展农协组织，新农村教育运动和培育新型农民。新农村教育运动：以勤勉、自助、合作为基本精神，开展现代国民素质教育，倡导做“四有”农民，即对自己有信心、对家庭有责任、对家乡有贡献、对国家有作为。经验：一手抓工业化、城市化，一手抓新农村建设；一手抓硬件建设，一手抓软件建设；致力于提高农民的整体素质；发挥国家的主导作用和农民的主体作用。我国目前也面临着两种前途的抉择，这两种前途取决于我们在推进市场化、工业化、城市化历史进程中，是不是能够尽快纠正城乡差别发展战略，改变城乡分治的制度安排，打破城乡二元经济社会结构，缩小城乡差别

6、，妥善解决好“三农”问题。就是说要让9亿农民在工业化、城市化的进程中有序的实现分工分业分化，让更多的农民稳定的到二三产业就业，成为高素质的产业工人和安居乐业的市民，让留在农村从事农业的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，让大部分农民成为中等收入者，让所有的农民都过上宽裕文明的生活。前些年严峻的问题是，在经济快速发展中存在着一味追求GDP和地方财政收入增长的工业化、要土地不要农民的城镇化等众多不健康的倾向，民生问题被弱化。农业弱质、农村落后、农民弱势的问题未能得到有效解决，越来越多的青壮年农民为外出打工成为未能享受

7、平等的待遇农民工，农业劳动力则变成“3860”部队的状况。如果这种状况得不到及时的改变，现代化进程就会出现曲折。党中央提出建设社会主义新农村的战略任务，实际上就是要纠正这种不健康的问题，要求我们在现代化进程中，一手抓市场化、工业化、城市化的健康推进，一手抓建设社会主义新农村。（2）我国“三农”的发展取得了很大成绩，但仍处于艰难的爬坡过坎阶段。这一时代背景凸现新农村建设的紧迫性。改革开放以来，尽管我国的“三农”面貌发生了深刻的变化，但必须看到，“三农”发展滞后的局面并没有从根本上得到改变，城乡差距扩大的趋势没有得到遏制，

8、城乡二元结构尚未突破。面临着农民增收难、农业增效难、农村建设难、农民就业难、农民就医难、农民求学难、农民养老难、农村文明难、农民减负难、农民维权难等十大难题，这些难题不但影响影响“三农”的发展，而且危及城市的安定，严重影响整个社会的和谐。全面推进小康社会和现代化建设，“三农”发展仍然是重中之重、难中之难、急中之急。（3）我国已经到