4公安机关的职责与权力　

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1、公安机关的职责与权力公安机关的任务和工作是通过履行职责和行使权力來实现的。公安机关的职责与权力既有联系乂有区别。职责确定权力的B的与范围；权力是实现职责的措施、手段。职贵，作为法定贵任义务，在文件中常表述为：“应该”做什么，“必须”做什么。权力，作为国家赋予的可用手段，在文件屮常表述为可以采取什么措施，宥权采取什么手段。第一节公安机关的职贵一、公安机关职责的概念公安机关职责，是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。公安机关的职贵，是由公安机关的性质和任务决定的，是公安机关在管辖范围内必须执行的其体工作内容。二、明确公安机关职贵的意义（一）有利于公安机关及其

2、人M在管辖范围依法执行任务，尽职尽贵地做好本职工作，防止失职行为的发生。（二）冇利于公安机关及其人员在管辖范囤内依法行使权力，防止公安机关应当行使而不去行使权力，或者越权行为的发生。（三）冇利干公安机关及其人员明确自己应该承扪的法律责任，避免不正确服行职责引起的行政诉讼。三、公安机关的职责根据人民弊察法的规定，公安机关必须股行以下职贵：（一）预防制止和侦查违法犯罪活动（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故（四）组织实施消防工作，实行消防监督（五）管理枪支弹、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险品（六）对法律

3、、法规规定的特种行业进行管理（七）警卫国家规定的特定人员，守卫熏要的场所和设施（八〉管理集会、游行、示威活动（九）管理户政、国籍入境出境事务和外国人在屮国境内居衔、旅行的宥关事务（十）维护国（边）境地区的治安秩序（十一）对被处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宫告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建没工程的治安保卫工作，指导治保会等群众性组织的治安防范工作（十四）法律、法规规定的其他职贵《人K努察法》还规定了公安机关在救护、扶助、调解等公益方

4、而的贵任义务：弊察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或奍处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民蝥察应当积极参加抢险救灾。四、人民蝥察的紧急处界责任《人K帑察法》第十九条规定：“人K帑察在非工作时间，遇有其职贵范围内的紧急情况，应当履行职贵。”第二节公安机关的权力一、警察权狭义的警察权，是公安机关权力的M义语，广义的警察权，是国家机关有关警察行为的决策和实施的权力广义的警察权是体现H家警察行为的权力。警察权城于H家，是国家基木权力的组成部分。我W的羚察权包括W家机关关于公安T作的立法权、决策权和执行

5、权。它是巩阆人民民主专政，保卫国家安全，维护社会秩序和公众安全的权力。狭义蝥察权意义上的立法，只限于规定蝥察机关的职权；广义蹩察权意义上的立法，除规定蹩察机关的职权之外，还规定政府以及国家领导人的蹩察权二、公安机关权力（一）公安机关权力的概念公安机关权力，是公安机关在国家规定的职贵范围内依法可以行使的权威性行为。它与家的其他权力一样，其有支配的和要求服从的意义。（二）公安机关权力的特色1、法律性2、强制性3、实力性4、特许性5、有限性6、单方性三、公安机关权力的构成（一）治安行政管理方面的权力1、治安行政处.R.权。治安行政处界，是公安机关在道路、交通、消防、危

6、险物品、特种行业和出入境等治安行政管理活动中，为维护社会治安秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的一种权力行为。（1）命令。命令，是公安机关为维护社会秩序和公共安全，依法对负有特定义务的特定人发出的“作为”或“不作为”的命令。警察命令的形式，一是通过发布告、通告规定，另一种是门头或书面的警告(2)取缔。即禁止和制裁。是指公安机关对某些违反治安管理法规、危害社会治安秩序的行为宣布并执行禁止和制裁。国家规定人们对某些行为负有不作为的义务，称之为“禁止”，对于违禁者，依法给予法律制裁。家制定专门法律、法规，明令禁止，屌于狭义上的禁止。狭义上的禁止，屌于公安

7、机关的职权范闱。(3)许可。在特定的条件不，对某种行为解除其禁止，使其成为合法的特定行为，称为许可。凡是国家法律规定在任何条件下均无可能解除其禁止的是绝对禁止。绝对禁止不得为公安许可。国家法律规定其一般禁止的同时，又规定了例外的许可权，即对特定人或特定事依一定条件由当事人申请，经公安机关审齊符合法定条件者，解除其禁止，给予许可，这在法摔上称为公安许可或警察许可。公安许可，一般是附款许可。公安许可的附款，是对许可的内容加以限制的意思表示。公安许可的附款，因典性质的不同，可分为“义务、条件、期限”三种。附有义务的许可，指当事人获得公安机关许可实施某种行为或某种行业时

8、，必须承担法律规定的相关