从美日涉足台海问题看中国未来“战略机遇期”

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1、从美日涉足台海问题看中国未来“战略机遇期”党的十六大率先提出“战略机遇期”概念，近年来，胡锦涛总书记又多次发出“维护和利用好战略机遇期”的重要指示。可见，20年“战略机遇期”會否抓住并用好，不仅对于我国经济发展，而且对于整个中华民族的崛起和振兴，都显得至关重要。当前，由国际战略格局和周边安全环境的发展走势看，总体对我有利，但也不可大意。权衡种种可能影响我“战略机遇期”的不利因素，其中“台独”问题无疑是最大的一个变数，而一旦我方被迫选择非和平手段解决问题，美国、日本是否干预?如何干预?将在很大程度上决定台海局势的走向。因此，这些都是我们现在需要及早考虑并深入研宄的课题。一、美国对未来

2、可能发生的台海危机会作出怎样的反应？遏“独”之战是在对方越线后我方被迫发起的正义军事行动。届时美、日会作出怎样的反应?对此，国内外学术界始终存在着截然不同的看法：乐观论者认为，鉴于诸多因素的制约，美国日本不会、也不敢介入；悲观论者认为，只要战端一开，无论规模大小，美国日本都必定介入，而且很可能会是深度介入。那么，实际情况宄竟会如何呢?这里，我们想尽量摒弃主观想象和人为推理，充分利用事实和论据，来对外部势力是否会介入、如何介入台海危机的问题作一番深入的探宄。（一）遏“独”之战美军会否干预的问题。首先需要说明，依目前情况看，美国人主观上并不想引火烧身，这从布什斥陈水扁是“麻烦制造者”以

3、及美国高官对宋楚瑜的表白中均能看出眉目。但是，这倒不等于说，一旦开战，美方就完全不会介入。综合各方资料信息分析，我们认为：台海冲突即使由台方挑起，美国也不会袖手旁观，这是由其“国家利益”、亚太战略以及霸权主义的本性所决定的。之所以作出上述判断，主要是基于如下理由和论据：第一，台湾问题既是我方的核心利益，也是美方不愿轻言放弃的利益。2000年7月，美国国家利益委员会在一份名为《美国国家利益》的报告中声言：“当中国决定是否为解决与台湾的紧张关系而动用武力时，如果其断定美国缺乏坚定的态度，则会带来巨大的风险，甚至包括战争的风险”，“和平解决台湾问题必须成为美国的底线。”2001年9月，布

4、什政府在《四年防务评估报告》中指出：“保护盟国和友邦的安全和福祉”是美国“永恒的国家利益”，也是军队“履行国际义务”的第一使命。也许有人会问，台湾与美国并无“邦交”关系，也能算作是“盟国和友邦”吗?但事实上在美国人心目中的确如此。关于这一点，美国前国防部长助理格雷厄姆?艾里森说得十分清楚：“台湾不是美国的正式盟友，但双方存在一些条约性安排，美国非常坚定地承诺将防止台湾问题的武力解决”。国家安全委员会原亚洲处处长罗伯特?L?苏廷格讲得更加直白：“保卫民主被视为美国的生死攸关利益。……当台湾民主政府的生存受到威胁时，美国就会视之为与国家利益相关的事情。”“另外，美国当前在对外出售军火以

5、及规划筹建战区导弹防御系统之际，也都是把台湾当作“非北约主要盟国”来给予优待的。第二，布什总统本人已多次公开宣称要“协防台湾”。2001年4月中美撞机事件后，布什第一次表示将“不遗余力地帮助台湾自卫”；第二次是2003年12月，温总理访美，布什在会晤时宣称：如大陆对台动武，美方会去干涉；第三次是2005年6>48日，他在接受福克斯新闻频道采访时又言：台湾若遭到侵犯，美国将依照《与台湾关系法》协防台湾。此外，布什上台后还明确宣布放弃克林顿时期对台湾的“三不政策”，重拾里根对台湾的“六项保证”。第三，共和党《党纲》中写进了“将帮助台湾自卫”的条文。2003年底，美国共和党在其竞选《党纲

6、》中规定:“我们的政策是建立在中国绝对不能对台湾使用武力的原则基础之上的。……如果中国违背这些原则进攻台湾，美国将根据《与台湾关系法》采取适当的行动，美国将帮助台湾自卫。”早先的《党纲》中还写有要求政府“言出必行”的词句。第四，美国国会有着强大的亲台势力，并且己经通过了若干协防台湾的法案。首先是1979年制定的《与台湾关系法》，这是被官方认定比中美三个《联合公报》更重要、更具法律效力的文件。1996年3月，美参议院通过了《保护台湾决议案》。1997年11月，美众议院又通过了《美台反弹道导弹防御合作法》，主张把台湾纳入TMD，“以达到建立并使用当地的弹道导弹防御系统来保护台湾（包括澎

7、湖列岛、金门和马祖）免遭有限弹道导弹攻击的目的。”1999年3月，美参议院通过了《加强台湾安全法》，鼓吹提高与台湾的军事合作水平，包括向台出售更多更先进的武器。此外，在布什第一任期，国会还成立了有80多名议员参加的“台湾小组”，以提升与台湾的安全和战略合作。第五，美国政坛鹰派和保守势力多次发出反华护台的叫霞。1999年8月，“新美国世纪项目”负责人发表声明，呼吁克林顿政府“明确宣布，一旦发生对台湾的攻击或封锁，美国就将保卫台湾，包括金门、马祖等沿海岛屿。”2005年2