科技创新领域中民间资本的重要地位

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1、科技创新领域中民间资本的重要地位科技和金融的有机结合，是我国推动自主创新、培育新型战略性产业和改造传统产业、提高国际竞争力的重大战略。民间资本雄厚，已经成为科技投入的重要，民营企业成为自主创新的重要力量。引导民间资本进入科技创新领域不仅是必要的，也是可行的。一、民间资本进入科技创新领域的必要性（一）科技创新投入资金缺口大，需要民间资本参与。十多年来，我国科技投入不断扩大。1995年RD经费内部支出为348亿元，2012年全社会RD经费投入总量突破万亿元，达10，298.4亿元。2013年全国共投入RD经费11，846.6亿元，比上年增加1，548.2亿元，增长15%。科技投入强度步步

2、攀升，1994年到1999年我国科技投入强度在0.5%～0.8%之间徘徊。从2000年后，我国RD经费投入强度增长较快，从2000年0.90%增长到2013年的2.08%，首次突破2个百分点。相对世界上几个主要国家，我国科技投入强度仍较小。在主要发达国家中，只有英国的科技投入强度没有超过2%，其他所有国家都在2%以上，日本、瑞典、丹麦、芬兰、韩国科技投入强度都达到3%以上，芬兰和韩国的科技投入强度还是我国的两倍。尽管我国这几年科技投入突飞猛进，但是底子薄，科技创新能力还很弱。我国建成创新型国家基本指标是：到2020年科技进步对经济增长的贡献率提高到60%以上，全社会的研发投入占GDP

3、比重提高到2.5%。2013年我国GDP为56.9万亿元，RD经费投入为1.18万亿元，按照科技投入强度达到2.5%的标准，2013年缺口就达到2，400亿元。而2013年我国财政科技支出为6，184亿元，如果全部依靠政府资金来填补缺口，基本上不可能实现。从财政投入占RD内部经费支出比重来看，处于下降态势，从2003年的29.9%下降到2013年的21.1%。而企业的资金占RD内部经费支出比重从60%上升到74.6%。2013年财政科技支出占当年国家财政支出的比重为4.41%，略低于上年的比重，从占国家财政支出比重看，再增长的上升空间已经很小了。且目前已呈现一种趋势，政府将有限财力开

4、始集中在基础研究阶段。美国政府对基础研究的经费投入占政府研发投入的比例从上世纪50年代的7%上升到了2007年的38.6%。而我国政府资金目前很大程度上作为引导基金或资助支持成果转化和产业化。今后政府资金主要支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究，对于成果转化和产业化将由企业完成。在GDP基数越来越大，企业潜力挖尽的情况下，未来RD投入强度大幅提升的空间很小，科研投入更要靠企业和民间资本，而不是政府。（二）巨额民间资本急需投资出路，民间投融资市场亟待疏导规范。民间资本的规模到底有多大一直是个谜。人民银行统计数据，截至2014年底，全国居民储蓄存款余额已达49万

5、亿元。加上手持现金、股票、基金、债券、保险以及金融机构各种理财产品等，家庭和居民个人金融资产总规模估计超过60万亿元。另外还有众多的民营企业所持资金及参股资金没法统计。迅速增长的民间资本，狭窄的投资渠道，不公平的投资环境，监管的缺失，民间资本给经济带来活力的同时，也带来了一系列问题。炒热了棉花、糖、姜、绿豆等农副产品，炒高了房价，炒焦了煤矿。凡是能炒的挨个炒个遍。特别是金融危机后，传统制造业面临严峻挑战，股市不景气，在金价普跌的情况下，全球大的金融机构远离金市，“中国大妈”却奇迹般地掀起了抢购黄金的热潮。2013年又将核桃从千元炒到几十万元1只不等的价格。同时，民间借贷市场资金断裂问

6、题频出，跑路的老板也多深陷高利率借贷风波。从居民储蓄增长率来看，金融危机后呈下降趋势，2013年、2014年降到了个位数，增速分别只有8.7%、8.4%，低于同期存款增长率，更低于前些年同比增长速度，是三年前增速的一半，是2008年增速的1/3。这些数据说明了民间资本在金融危机后投资受挫，发展受到影响。投资传统的制造业、传统的投资路径、急功近利的投机模式、盲目地进入市场，民间资本投资的这些特点已经不适应科技革命和产业变革的需要了，迫切需要政府搭建良性的投融资平台，营造良好的创业创新环境，将民间资本转化为创业资本、实体资本，将民间金融转化为科技金融。（三）科技创新需要民间资本注入活力和

7、效率。民间投资效率高于国有投资。2013年，规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润总额15，194.1亿元，比上年增长6.4%，其中主营活动利润12，385.2亿元，下降0.2%；股份制企业实现利润总额37285.3亿元，增长11%，其中主营活动利润36，880.1亿元，增长1%；私营企业实现利润总额20，876.2亿元，增长14.8%，其中主营活动利润23，388.1亿元，增长3.8%。私营企业实现利润总额和主营活动利润同比增长率都高于国有企业和