关于印发《吉林省工业

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1、吉林省工业“十三五”发展规划吉林省工业和信息化厅二〇一六年十二月二十一日目录第一章认清发展形势，把握新一轮振兴发展机遇1第一节发展基础1一、“十二五”发展取得的主要成就1二、存在的突出问题6第二节发展形势9一、全球工业发展格局将面临重大调整10二、工业发展前景更加广阔11三、我省产业发展基础优势明显13第二章厘清发展思路，明确目标任务14第一节指导思想和基本原则14一、指导思想14二、基本原则15第二节发展目标16第三章强化供给侧发力，构建新型产业体系19第一节加快振兴支柱产业19一、汽车产业19二、石油和化工产业21三、农产品加工业25第

2、二节加速培育新支柱产业28一、装备制造产业28二、医药产业33第三节积极发展新兴产业36一、新能源汽车领域36二、高端装备制造领域37三、新一代信息技术领域37四、生物医药及医疗器械领域39五、新材料领域40六、应急产业领域42第四节改造提升传统产业43一、冶金产业44二、建材产业45三、轻工产业47四、纺织产业50第四章强化创新驱动，培育产业创新支撑体系52第一节完善新型产业技术创新体系52第二节强化企业技术创新主体地位54第三节促进科技成果转化55第四节攻克一批关键、核心、共性技术55第五节加强知识产权保护和运用56第六节推动创新环境优化

3、57第五章实施新一轮企业技术改造，推进产业迈向中高端58第一节实施工业强基工程58第二节实施智能制造工程60第三节实施绿色制造工程63第四节实施服务制造工程66第五节实施安全生产技术改造工程71第六章加强企业培育，激发企业活力72第一节引进培育龙头企业72第二节大力发展中小企业73第三节强化企业管理创新74第四节加强企业家人才队伍建设74第七章促进集群集聚发展，构筑产业发展新格局75第一节完善工业总体布局75一、核心带动75二、两翼拓展76三、轴带发展77四、对接周边77第二节推动产业集聚发展78一、加快建设国家级、省级新型工业化产业示范基地

4、79二、积极培育特色产业园区80三、加快打造主导产业集群82第八章强化品牌引领，打造吉林制造新标识85第一节推动实施品牌战略86第二节提升工业产品质量87第三节打牢品牌发展基础88第九章强化组织实施，努力实现规划目标89第一节保障措施89一、完善政策支撑体系89二、健全项目管理体系91三、深化国有企业改革92四、突出发展民营经济93五、提升开放合作水平94六、创造良好发展环境96七、加强人才队伍建设97第二节规划落实99一、明确规划实施主体99二、强化规划约束力99三、加强动态评估和调整99吉林省工业“十三五”发展规划“十三五”时期是吉林省老

5、工业基地新一轮振兴发展的攻坚时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。为准确把握新工业技术革命带来的重大机遇，全面落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等一系列文件要求，全面贯彻《中国制造2025》发展战略，加快推进工业结构优化和转型升级，实现工业经济持续健康发展，按照国家对编制“十三五”时期经济社会发展规划的有关要求，依据《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《中国制造2025吉林实施纲要》，编制《吉林省工业“十三五”发展规划》。第一章认清发展形势，把握新一

6、轮振兴发展机遇第一节发展基础一、“十二五”发展取得的主要成就“十二五”时期，随着我国经济发展进入新常态，吉林省工业经济也出现增速放缓、部分产能过剩、效益下降、工业下行压力不断加大的问题。为此省委、省政府高位统筹，积极应对，认真贯彻中央“四个全面”战略布局，发挥“五个优势”、推进“—100—五项举措”，加快“五大发展”，出台了一系列稳增长、调结构、促改革的政策措施，保持了我省工业稳中有进、稳中有好的发展态势。工业总量不断壮大。工业总产值和增加值稳定增长。工业总产值自2013年起突破2万亿，并连续三年稳居2万亿元以上，2015年达到2.3万亿元，

7、是2010年的1.76倍，年均增长11.8%；2015年完成工业增加值6054.6亿元，是2010年的1.6倍，年均增长10%。工业资产合计不断增加，2015年工业资产合计为17399亿元，是2010年的1.6倍，年均增长9.9%。工业投资持续增长，2015年完成固定资产投资6815.8亿元，是2010年的1.4倍，年均增长8.8%。运行质量不断提升。2015年规上工业企业主营业务收入达到22045亿元，是2010年的1.77倍；2015年工业企业实现利润1171.5亿元，是2010年的1.47倍。企业亏损面进一步降低，2015年企业亏损面为

8、8.2%，比2010年降低1.6个百分点。资产负债水平较为稳定。2010-2015年间规上工业资产负债率分别为53.9%、53.38%、54.8%、53.9%、53