略论公共管理基本新问题初论

《略论公共管理基本新问题初论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、略论公共管理基本新问题初论公共管理基本新问题初论：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本新问题作更进一步的探究和探索，尤其要注重我国公共管理和西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要果断贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年来，国内学界对公共管理的一些相关新问题进行了深入探索，取得了可喜的成绩。但是，总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段，对于公共管理领域的一些基本新问题，如公共管理的主体、客体和方法，仍

2、然需要做更进一步的探究和探索。一、公共事务——公共管理的起点公共管理是对公共事务的管理，没有公共事务，就没有公共管理。所以，探究公共管理，首先要明确公共事务的内涵、性质和范围新问题。在西方，公共事务是和私人事务相对的概念，是指提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品和公共服务的相关活动。从根本上讲，这种观点来自社会契约论。个人经由社会契约而结成国家，在组成国家的过程中，个人把裁判纠纷等自然权利让渡给国家，形成政治权力，由此，国家的基本职责就是管理这些个人无法完成或不愿承担的事务，即公共事务。在这样的逻辑下，国家管理公共事务就是要满足社会全体成员的共同需要，当然也就是符合全体社会

3、成员“公共利益”　　略论公共管理基本新问题初论公共管理基本新问题初论：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本新问题作更进一步的探究和探索，尤其要注重我国公共管理和西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要果断贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年来，国内学界对公共管理的一些相关新问题进行了深入探索，取得了可喜的成绩。但是，总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段，对于公共管理领域的一些基本新问题，如公共管理的

4、主体、客体和方法，仍然需要做更进一步的探究和探索。一、公共事务——公共管理的起点公共管理是对公共事务的管理，没有公共事务，就没有公共管理。所以，探究公共管理，首先要明确公共事务的内涵、性质和范围新问题。在西方，公共事务是和私人事务相对的概念，是指提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品和公共服务的相关活动。从根本上讲，这种观点来自社会契约论。个人经由社会契约而结成国家，在组成国家的过程中，个人把裁判纠纷等自然权利让渡给国家，形成政治权力，由此，国家的基本职责就是管理这些个人无法完成或不愿承担的事务，即公共事务。在这样的逻辑下，国家管理公共事务就是要满足社会全体成员的共同需要，当

5、然也就是符合全体社会成员“公共利益”　　略论公共管理基本新问题初论公共管理基本新问题初论：公共管理（学）的发展，需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本新问题作更进一步的探究和探索，尤其要注重我国公共管理和西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要果断贯彻中国共产党领导原则；要立足中国国情，用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。近年来，国内学界对公共管理的一些相关新问题进行了深入探索，取得了可喜的成绩。但是，总体上看，公共管理对我们还是一个新课题，公共管理学科发展还处在起步阶段，对于公共管理领域的一些基本

6、新问题，如公共管理的主体、客体和方法，仍然需要做更进一步的探究和探索。一、公共事务——公共管理的起点公共管理是对公共事务的管理，没有公共事务，就没有公共管理。所以，探究公共管理，首先要明确公共事务的内涵、性质和范围新问题。在西方，公共事务是和私人事务相对的概念，是指提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品和公共服务的相关活动。从根本上讲，这种观点来自社会契约论。个人经由社会契约而结成国家，在组成国家的过程中，个人把裁判纠纷等自然权利让渡给国家，形成政治权力，由此，国家的基本职责就是管理这些个人无法完成或不愿承担的事务，即公共事务。在这样的逻辑下，国家管理公共事务就是要满足社会全

7、体成员的共同需要，当然也就是符合全体社会成员“公共利益”的。这种看法片面强调了公共事务和全体社会成员的相关性，没有揭示出国家管理公共事务的本质，也没有反映出国家是为谁提供公共产品和公共服务，是在保护和实现谁的利益。我们认为，在阶级社会中，所谓公共事务，是指该社会的统治阶级为了把社会控制在“秩序”范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要和要求的一系列社会活动。它具有四个主要特征：一是阶级性。在阶级社会中，社会的公共利益必然反映出统治阶级的利益要求，公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要。