广东盐业行政处罚自由裁量权实施办法

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1、广东盐业行政处罚自由裁量权实施办法　　第一条为了规范盐业行政处罚自由裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》，结合广东盐业的实际，制定本实施办法。　　第二条在本省范围内适用《广东省盐业管理条例》行使行政处罚自由裁量权，适用本办法。　　第三条盐业行政处罚自由裁量权，是指盐业行政主管部门在盐业行政法规和政府规章规定的行政处罚权限范围内，对公民、法人或者其他组织的违法行为，决定是否给予行政处罚的幅度和权限。　　第四条行使盐业行政处罚自由裁量权，应当在盐业法规规定

2、的处罚种类和幅度内进行，并遵循执法程序的规定。　　第五条上级盐业行政主管部门依法指导、监督下级盐业行政主管部门规范行使自由裁量权，并接受同级人民政府的监督。　　第六条行使行政处罚自由裁量权，纠正盐业违法行为，应当坚持处罚与教育相结合；对违法行为处罚应与社会危害程度相当，与发生地的经济发展水平相适应。　　第七条有下列情形之一的，依法不予处罚：　　（一）违法行为轻微，没有造成危害后果的；　　（二）违法行为在2年内未被发现的。20　　第八条有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：　　（一）不满18周岁

3、的人违法的；　　（二）主动消除或者减轻违法行为的；　　（三）配合行政机关查处案件并有悔改表现的；　　（四）积极检举他人违法行为有立功表现的。第九条有下列情形之一的，属违法行为严重，应当依法从重处罚：　　（一）对社会危害较大的；　　（二）隐匿、销毁违法行为证据的；　　（三）妨碍执法人员依法执行公务的；　　（四）多次实施盐业违法行为并受到处罚的；　　（五）暴力抗法的；　　（六）情节严重，尚未构成犯罪的。　　第十条行使盐业行政处罚自由裁量权的，应当在行政处罚决定中说明理由。　　第十一条重大盐业违法案件的行

4、政处罚自由裁量权，实行领导集体讨论确定，讨论应予记录并随案归档。　　第十二条有下列情形之一的，上级盐业行政主管部门应当责令其纠正；情节严重的，予以通报批评或者追究主要负责人的行政责任：　　（一）未按规定行使行政处罚自由裁量权的；　　（二）不执行行政处罚自由裁量权标准的；20　　（三）超出自由裁量权标准行政处罚的；　　（四）不当行使行政处罚自由裁量权，造成重大损失或者恶劣影响的。　　第十三条各市已经制定盐业行政处罚自由裁量权标准并上报当地政府的，可以按照原标准执行，也可以适用《广东省盐业管理条例》行政

5、处罚自由裁量权标准执行。　　第十四条本办法由省盐务局负责解释。　　第十五条本办法自2012年6月1日起施行。　　附件：广东盐业行政处罚自由裁量权标准广东盐业行政处罚自由裁量权标准20　　　　第一条违反《广东省盐业管理条例》第七条规定，未经批准擅自开发盐资源（含利用海水制盐、开采岩盐和井矿盐），开办制盐企业，扩大盐业生产规模的。　　行政处罚依据:《广东省盐业管理条例》第三十七条“责令停止开发或生产，限期拆除生产设备，没收生产的盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值和违法所得三倍以下的罚款”。　　行政处罚

6、自由裁量标准:　　（1）责令停止开发或生产，限期拆除生产设备，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值和违法所得一倍以下的罚款；　　（2）拒不改正的，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值或违法所得二倍以下的罚款；　　（3）情节严重的，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值或违法所得三倍以下的罚款；　　（4）违法开发或生产的盐产品作食盐销售，数量在20吨以下的，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值或违法所得三倍以下的罚款；数量在20吨以上的，移送司法机关查处。　　第二条违反《广东省盐业管理条

7、例》第八条、第九条规定，在海盐场保护区内从事“20海水养殖、填（围）海或取土、取沙，修建影响盐业生产的建筑物，排放污水和有毒、有害物质，以及其他有损盐业生产的”。行政处罚依据:《广东省盐业管理条例》第三十八条“责令停止有损盐业生产的行为，限期拆除养殖设施或建筑物；造成盐业生产损失的，应当赔偿实际损失”。　　行政处罚自由裁量标准：　　（1）责令停止有损盐业生产的行为，限期拆除养殖设施或建筑物；　　（2）造成盐业生产损失的，应当赔偿实际损失。　　第三条违反《广东省盐业管理条例》第十一条规定，非食盐生产和

8、碘盐加工定点生产企业，从事食盐生产和碘盐加工的。　　行政处罚依据:《广东省盐业管理条例》第三十九条“责令停止生产和销售，没收盐产品和违法所得，处以盐产品价值和违法所得三倍以下的罚款”。　　行政处罚自由裁量标准：　　（1）责令停止生产和销售，没收盐产品和违法所得，处以盐产品价值和违法所得一倍以下的罚款；　　（2）拒不改正的，没收盐产品和违法所得，处以盐产品价值和违法所得二倍以下的罚款；　　（3）情节严重的，没收盐产品和违法所得，处以盐产品价值和违法所得三倍以下的罚款；2