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时间:2018-10-12
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1、论我国内部治理审计存在的题目与建议 本文对我国内部治理审计的相关题目进行了阐述,分析了我国内部治理审计的发展现状,并提出了建议。 一、内部治理审计概述 内部治理审计是对组织内部的各种治理活动进行独立的、客观的、综合的、建设性的、面向未来的检查和评价,以帮助企业经理改进决策、进步获利能力和经营能力,更好地完成受托治理责任。 从定义可知,内部治理审计的核心是帮助经营者进步生产效率和获利能力,职能是咨询性和建设性的,而不是执行性的,是一个系统的调查、分析和评价过程。审计师必须是独立的,其职能应有外部的性质即审
2、计师不能成为受审部分的一员。 二、我国内部治理审计存在的题目 在西方发达国家,内部治理审计已经成为内部审计的主流,但在我国仍属于新生事物,存在如下题目: 1.没有充分熟悉到治理审计在企业内部治理中的作用。很多企业模仿国外实行了治理审计,但大多数企业内部审计的主要功能还是履行监视职责,主要任务还是审查财务收支的真实性、正当性,审计重点仍在财务收支。而治理审计作为一种独立、客观、公正的约束和评价机制,其在公司治理结构中的治理职能尚未得到充分熟悉和重视,使得审计领域、范围受到限制,治理审计发展受到影响。 2.内部
3、治理审计法规体系缺失。政府审计和民间审计分别有《审计法》和《注册会计师法》作为法律依据,而关于内部治理审计的法规却是一片空缺。内部审计职员在进行治理审计时,只能依据经验和知识进行分析判定,在一定程度上影响了内部审计结论的权威性和正确性。 3.内部审计对象的特性对内部治理审计形成挑战。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,企业团体、股份公司等大型企业的出现、企业内部治理层次增加使得内部治理审计对象复杂化。同时由于企业的资产重组必然涉及吞并和收购、改制和重组等题目,为审计对象开拓了新领域。凡是对企业贸易利益和持续经营有影
4、响的治理因素都是内部治理审计的重要内容。内部治理审计事项的复杂性和隐蔽性往往会增加内部审计的难度,使内部审计职员难以做出正确判定。由于内部治理审计事项与企业生产经营活动联系密切,一些敏感事项涉及的人事关系复杂、舞弊手段隐蔽,内部审计职员取证难度较大。 4.审计程序和方法的不确定性影响治理审计结果的正确性。传统的具体审核方法本钱很高,逐渐被淘汰。由于现代审计夸大本钱效益原则,审计职员可能会舍弃一些对审计结论影响不大但耗时费力的审计程序,这可能导致治理审计结论出错,有可能误导治理层的决策。 5.审计职员的素质不能满足治
5、理审计需要。(1)审计职员综合素质不高。企业现有审计职员多是从财会岗位转过来的,对财务、会计等专业知识比较熟悉,而对现代治理等知知趣对欠缺,不能满足现代治理审计发展的需要。(2)审计职员的独立性不够,影响了其发挥治理审计作用的积极性。审计职员在参与企业治理活动,开展审计业务时,或多或少地受到治理者的暗示,或者审计职员迫于某种压力,不能充分揭示治理者的失误而带来的后果,这必将使审计的效果和评价大打折扣。(3)审计职员在数目上还不能满足企业进行治理审计的需要。有些企业审计职员本来就未几,有的还到其他单位住勤,有的离职学习,
6、又得不到及时补充,因此,在数目上就明显不足。
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