改革开放带来水乡巨变

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1、改革开放带来的水乡巨变——南麻改革开放30年回顾张菊生南麻，这个水乡小镇，2003年后随着城镇化建设的推进并入绸都盛泽镇。其总面积31.48平方公里，下辖16个行政村（后并为7个）和2个镇区居委会（后并为1个）。耕地面积27000多亩，水面17000多亩，居民（包括农村）5500多户，22000多人。南麻形成于明朝嘉靖年间，距今已有400多年历史，当时是吴江“十七都”所在地，因处南麻漾畔而得名。明末冯梦龙所著《警世通言》一书中有“王姣鸾百年长恨”一文，内有诗句云：“思亲千里返姑苏，家住吴江十七都，须问南麻双漾口，延陵桥下督粮吴”。延陵桥至今犹存，位于镇区东首。“双漾”即镇东“南麻漾”和镇

2、西“寺西漾”，镇周有两漾一溪（即麻溪），四面环水，镇区似一片荷叶荡漾在水面上，历来有“镇在碧水间，街于溪水旁”的美称，具有浓郁的江南水乡特色。笔者在南麻工作、生活30多年，目睹了改革开放的进程及带来的巨大变化。党的十一届三中全会精神，如春风吹暖神州大地，同样地也吹暖了南麻这个江南小镇。南麻人民身沐春风，如鱼得水，勇于改革闯新路，不断进取求发展，经过30年的努力拼搏，使南麻方方面面发生了巨大的变化。农业改革，农村劳力大解放改革前，人民公社体制束缚了生产力的发展，“以粮为纲”方针捆住了广大农民的手脚，一年到头，所有农业劳动力天天被捆在田里劳动，有时还要挑灯夜战，人很辛苦，效率极低，一个壮劳力

3、干一天仅几毛钱，年终分配时，大部分农民成了“透支户”。农业改革的核心是实行家庭联产责任制，即“包干到户”，南麻是吴江县中最早推行的公社之一，广大农民用自己的双手改掉了原来铁定的“一大二公”，革除了生产上的“大轰大嗡”，摒弃了分配上的“一拉二平”。1980年中央75号文件精神贯彻到农村，南麻农民犹如久旱逢甘霖，从“偷着干”到“大胆干”，当年就有61个生产队（占总队数的34%）率先搞起了家庭联产责任制。早改早受益，1981年在农业全面大减产的情况下，唯独这61个生产队，队队增产，这显著的优势，震撼和教育了上上下下一大批人。从1982年秋种开始，全公社179个生产队全部实行了家庭联产责任制。改

4、革激发了农民的生产积极性，1983年的粮食总产量比1980年增长了60%。这一年的农业生产有12项指标超历史。从此后，不论遭受多么严重的自然灾害，几乎是年年丰收。即使是遇到特大洪涝灾害的1991年，粮食总产仍比改革前的1980年增长30%，油料总产增长132%。农业改革还改变了单一的产业结构，扩大了产业门类。改革前“以粮为纲”，副业砍光，家庭副业都被当作“资本主义尾巴”割掉。改革后，农村劳动力获得解放，剩余劳动力越来越多，随着政策的逐渐放宽，农民致富的门路越来越宽广，从而促使多种经营日益发展，项目越来越多：有水产、禽畜、蚕桑、果苗、花木、运输、劳务、办厂、开店等等。真是“八仙过海”，各显

5、其能。使各行各业蓬勃发展，欣欣向荣。仍留在农村的农民也都走上了新的合作道路，现在农村“三大合作”已全面落实（农村社区股份合作、土地股份合作、农业专业合作），这为建设社会主义新农村打下了坚实的基础。工业改制，民营企业大发展南麻的工业，80年代之前是集体性质的乡镇企业，所谓的“苏南模式”。这些企业的发展轨迹是：开始赚钱，中间无利，后来亏本，最后不是破产便是“改制”，这几乎成了所有集体企业的发展规律。为什么会这样？究其原因主要有这样几方面：一是产权不明，所谓“集体”的概念不明晰，企业成了“唐僧身上的肉”，谁都可以咬一口，资产流失严重；二是职责不清，名为“集体”，实为“官办”，厂长经理由政府委派

6、，资金贷款靠政府说情，原料来源要政府组织，甚至连催讨应收款也由政府派员，个别效益较好的企业，则成了政府的“小金库”，无限制地“抽血”，直至把企业“抽”垮；三是负债过重，集体企业几乎都是靠银行贷款起家，资产负债率都相当高，有些企业在100%以上，资不抵债，利不抵息；四是管理不善，分配不公，厂长经理虽然每年都签订了责任制合同，但监督执行不严，审计流于形式，结果都是“负盈不负亏”，奖励拿得进，赔偿拿不出，有的为了获奖，甚至还制造假帐。以上种种说明：集体所有制的乡镇企业弊端百出，非实行改制不可。南麻的乡镇企业因为起步早、成熟早、弊端的暴露也较早，所以自发改制也较早。在1994年就有两家企业改制。

7、之后，到1998年底，全镇企业除缫丝厂一家到2000年改制外，其余企业全部实行了改制，这为后来民营企业大发展打下了良好的基础。“个体”、“私营”，改制前是“禁区”，然而，南麻人敢于闯“禁区”，敢于吃第一只“螃蟹”。90年代初，上面为了维护“苏南模式”，大力提倡“致力于集体”，对个私经济讳莫如深。可是，南麻邻近浙江的几个村，早已出现了“户营”织机（都是有梭织机）。而且，来势甚猛，大有星火燎原之势。在上面还未松口的情况下，是“禁”还是“