立宪者邓小平对1982年宪法的贡献

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1、立宪者邓小平对1982年宪法的贡献宪法的制定源于邓小平的建议。鉴于中国历史所发生的巨大转折，以及经过对1978年宪法的修改仍然无法反映这种转折，邓小平提出了对1978年宪法进行全面修改的建议。1982年宪法最大限度地體现了邓小平的立完意图和立宪思想。它肯定了十一届三中全会前后所实现的重大历史转折，體现了邓小平“公民权利优先于国家权力”的权力观和政治哲学，载入了邓小平代表中央提出的坚持四项基本原则，它所确认的“一国两制”构想为解决香港问题和澳门问题提供了基本的依据。　　关键词：邓小平；1982年宪法；民主政治　　：A849　　：A　　：

2、1004-0544（2012）12-0085-04　　1982年宪法从颁布实施到今天，已经30周年。尽管这部宪法随着社会历史的发展进行过几次修改，但它仍然是建国以来最好的一部宪法，也是发挥作用时间最长的一部宪法。这部宪法见证、反映了整个改革开放的伟大历史进程。为建设社会主义法治国家提供了最为根本的宪法保障。正如1949年《共同纲领》、1954年宪法體现了第一代领导集體的核心毛泽东的政治思考，1982年宪法则充分體现了第二代中央领导核心邓小平的政治思考和决断。从最初提出对于1978年宪法的局部修改，到提出对1978年宪法进行全面修改，提

3、出制定1982年宪法的基本原则。他都给予了重要指导。他对新宪法起草中遇到的重大问题，特别是国家體制方面的一系列问题，都及时、明确地提出了意见，对这部宪法的制定起了决定性的作用。　　一、邓小平提议全面修改宪法，以确认中国发生的巨大历史转折　　1982年宪法是中国历史进程发生巨大转折的产物。1978年宪法制定以后，虽然经过两次修改，但是仍然无法反映中国社会的根本性转折，无法适应社会所发生的巨大变化和人们的思想认识水平。在邓小平1980年提出全面修改宪法以前，这部宪法中还保留着一些很明显的错误。如继续肯定文化大革命，继续坚持“无产阶级专政下

4、继续革命”的理论指导。宪法应该反映时代的要求和人民的呼声。当整个社会和时代的主题发生转变的时候，对于已经不合时宜的1978年宪法进行修改，就成为一种必然的决定。　　首先，是真理标准问题大讨论实现了人们对于“文化大革命”“左”倾错误的“精神颠覆”和思想解放。1978年5月11日，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》的文章，新华社当天全文转发。文章指出：　　革命导师……并不认为自己提出的理论是已经完成了的绝对真理或“顶峰”，可以不受实践检验；并不认为只要是他们做出的结论不管实际情况如何都不能改变：更不要说那些根据个别情况做出的个

5、别论断了。……　　当前仍然存在着“圣经上载了的才是对的”错误倾向。……无论在理论上或实际工作中，“四人帮”都设置了不少禁锢人们思想的“禁区”，对于这些“禁区”，我们要敢于去触及，敢于去弄清是非。科学无禁区。凡有超越于实践并自奉为绝对的“禁区”的地方，就没有科学，就没有真正的马列主义、毛泽东思想。就只有蒙昧主义、唯心主义、文化专制主义。　　文章从根本理论上否定了“两个凡是”，在党内外及全社会引起了激烈的争论和广泛的影响。　　其次，中央工作会议、十一届三中全会和理论务虚会的召开，初步形成了社会主义初级阶段的基本路线。党和国家整个工作重心的

6、转移，最早由邓小平在1978年的“北方谈话”中提出来，他说：“不努力搞生产，经济如何发展？社会主义、共产主义的优越性如何體现？我们干革命几十年，搞社会主义三十多年，截至1978年，工人的平均工资只有四五十元，农村的大多数地区仍处于贫困状态，这叫什么社会主义优越性？因此，我强调提出，要迅速地坚决地把工作重点转移到经济建设上来。”　　邓小平的建议为中央工作会议和十一届三中全会所接受，这样就实现了工作重心从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转变。十一届三中全会还明确提出要实行对外开放，积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采取世

7、界先进技术和先进设备，大力加强实现现代化所必须的科学和教育工作。　　1979年3月30日，邓小平在理论务虚会上提出了“成套设备”的四项基本原则。至此，就初步形成了中国共产党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的政治路线。　　再次，1981年6月27日，十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题宪法的制定源于邓小平的建议。鉴于中国历史所发生的巨大转折，以及经过对1978年宪法的修改仍然无法反映这种转折，邓小平提出了对1978年宪法进行全面修改的建议。1982年宪法最大限度地體现了邓小平的立完意图和立宪思想。它肯定了十一届

8、三中全会前后所实现的重大历史转折，體现了邓小平“公民权利优先于国家权力”的权力观和政治哲学，载入了邓小平代表中央提出的坚持四项基本原则，它所确认的“一国两制”构想为解决香港问题和澳门问题提供了基本的依据。　　关键词：邓小