分级技师(学员)

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1、主讲人：王娜烟草专卖劳动部认证高级企业培训师（师资）高级讲师法学学士MBA电话0371-65857023电子邮箱Wangn@ctt.cn第四节烟草专卖一、烟草专卖行政处罚概述二、烟草专卖行政处罚程序三、烟草专卖行政处罚的种类四、简易程序五、听证程序六、烟草专卖行政处罚的执行一、烟草专卖行政处罚概述1、涵义（1）烟草违法案件：（2）烟草专卖行政执法主体2、烟草违法案件的种类四家烟草执法机关的执法权限烟草、工商、海关、公安四家烟草执法机关的执法权限工商机关①无证零售案件②非法经营案件③侵犯商标权案件海关：主要是走

2、私案件公安机关主要是治安处罚，对干扰烟草执法行为，另外对构成非法经营罪和扰乱市场经济秩序罪进行立案查处烟草专卖执法机关：①非法生产案件（包括无证、超计划生产卷烟、五种烟草专卖品）②非法经营案件：无证批发、无特种经营许可证经营、无证运输.等③非法收购烟叶案件:④烟草专卖许可证管理案件：使用过期、失效许可证、转让许可证、不及时进行年检、变更、注册等案件注意：四类许可证的颁发机关:案由：擅自收购烟叶定性依据：《烟草专卖法》第十条和《烟草专卖法实施条例》第十八条处罚依据：《烟草专卖法》第三十条《烟草专卖法实施条例》第

3、五十四条1000公斤以下：可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。生产伪劣烟用烟丝数量在1000公斤以上的；或是生产伪劣烟用烟叶数量在1500公斤以上的以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处理。表现形式：1、烟草公司以外的单位和个人收购烟叶2、未经过省级烟草专卖行政主管部门批准，擅自设立烟叶收购站(点)收购烟叶；3、非烟叶产区烟草公司收购烟叶产区烟叶；4、烟叶产区烟草公司收购辖区外烟叶产区烟叶；

4、5、烟草公司以外的单位和个人以与烟草公司联营形式收购烟叶；6、烟厂以办基地为名义直接到烟叶产区收购烟叶；7、超合同收购烟叶；8、卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂直接到烟叶产区收购烟叶。9、其他擅自收购烟叶的行为。2003年10月,《国家烟草专卖局关于换发2003年版烟草专卖许可证的通知》2003年版许可证分为4个种类6个样式,分别为:烟草专卖生产企业许可证烟草专卖批发企业许可证烟草专卖批发企业许可证(经营)特种烟草专卖经营企业许可证烟草专卖零售许可证烟草专卖零售许可证(个体）许可证发放权限（1）生产企业许可证:国家

5、烟草专卖局核发(2)批发许可证:国家烟草专卖局或省级烟草专卖局核发（3）特种经营企业许可证:国家烟草专卖局或省级烟草专卖局核发（4）零售许可证:县级工商机关受上级烟草局委托发放或县级烟草专卖局核发.运输管理方法1、对托运和自运实行准运证制度准运证管理是运输管理的一种方式，1988年开始实施准运证制度2、邮寄烟叶和烟草制品实行限量和邮寄证明制度卷烟、雪茄烟（合计）以2条为限；烟叶、烟丝以5公斤（合计以10公斤）为限。3、对异地携带烟叶和烟草制品实行限量和携带证明制度国产烟以50条为限个人进入中国内携带烟草实行限

6、量制品制度未满十六周岁不得携带入境。对托运和自运实行准运证制度准运证管理是运输管理的一种方式，1988年开始实施准运证制度.准运证的开具权限烟草专卖品准运证应当由省级以上（含省级）烟草专卖局签发地（市）级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托，代签烟草专卖品准运证。国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证，并可以授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。例题:单选题1、开办烟草制品生产企业，必须经（）批准，取得烟草专卖生产企业许可证。A.国务院烟草专卖行政主管部门B.省级烟草专卖行政主管部门C.市级烟

7、草专卖行政主管部门D.县级烟草专卖行政主管部门2、批发、零售许可证都由哪个部门发放许可证3、除下面（）烟草制品外，其余都必须申请商标注册，未经核准注册则不得生产、销售。A.卷烟B.雪茄烟C.有包装的烟丝D.复烤烟叶4、名晾晒烟的名录由（）规定。A.国务院烟草专卖行政主管部门B.省级烟草专卖行政主管部门C.县级烟草专卖行政主管部门D.国务院计划部门多选题1、工商部门查处烟草专卖行政违法案件有（）A.无证零售B.非法经营假冒烟草专卖品C.无证批发D.侵犯商标权2、生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，

8、应将产品销售给（）。A.烟草公司B.任何单位C.持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业D.任何个人案例：2002年11月，某县烟草专卖局接群众举报：在该县某乡有一家生产假冒烟的地下工厂。县烟草专卖局在有关部门的配合下，捣毁了这家地下烟厂，当场收缴假冒盖白沙卷烟80件、盖红塔山卷烟50件和白包烟（无注册商标）60件。在该案应由谁主管问题上，某县烟草专卖局有两种不同意见。有的认为此案应移交工商部门