环境保护及可持续发展

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1、环境保护与可持续发展　郑易生（中国社会科学院环境与发展研究中心 北京）      关键词：环境保护；绿色GDP；阶段化  　　几天前，我看到世界观察研究所最新的年度报告，当时有位外国记者抢先发了消息，中国发展及其环境真的成了世界关注的问题，我不妨念几句——这是几天前公布的——年度报告中一个最重点的就是，中国和印度这两个国家的发展对世界意味着什么？他说中国和印度快速崛起是当今世界面临的最可怕的威胁，也是最大的机会。是世界的威胁，也是世界的机会。要么世界走向环境、生态不稳定和政治不稳定；要么世界走向有效率的技术和更好的保护资源环境之路。他说仅仅中国和印度一共25亿人口，只要对能源、食品

2、和原材料的需求提高那么一小部分，就已经产生了世界范围的连锁反应。而历史的情况是，欧洲特别是美国这么高的一个消费水平已经是一个既成的事实。从这个角度看，实际上没有给刚刚发动的亚洲的发展留下多少空间。当然这个次序合理不合理是另一个问题。现在每个美国人消费了相当于每个中国人3倍的粮食，相当印度人5倍的粮食。美国人均排放的二氧化碳是中国的6倍，是印度的20倍。中国和印度在消费资源和产生污染上，达到美国现在人均的水平的话，那么光是中印这两个国家就需要两个地球。在这种情况下，中国2005年就使用了世界上26%的钢，32%的大米，47%的水泥。虽然中国人均的消费水平还很低，但是人口多，中印和美国

3、、欧洲这四个单位一起成为生态影响超级大国。所以他非常寄希望于中国和印度出现英明的领导人，认识到资源密集型的经济增长道路在21世纪已经是不可能了。以前也经常见到过这种说法，感觉比较复杂。中国多少年是落后的，现在好不容易发展了，又遇到了这么一个巨大的障碍。一些材料说日本森林覆盖率达到70%，自己保护的好好的，砍别人的林子。我们中国仅一次性筷子，就给日本送了不少木材。可是1998年实行天然林保护以后，我们注意保护自己的森林了，这虽然是一件大好事，但是我们开始猛砍别人的森林。国外的一些环境组织把中国当作一个最厉害的破坏者，这个形象已经是很成问题了。有些国家本来就怕我们崛起，这是一个不可回避

4、的问题。我们原来一直没有发展，我们现在还要不要发展，这种两难的思维，从开始搞环境研究一直伴随着我，都没有完全解决。    　　首先是环境生态，一旦我们搞这个研究就发现，我们自己也变成了弱势群体，因为环境在我们国家还不受重视。进步很大但还是不受重视。其中一个重要的技术问题就是环境的价值没有被体现出来。所以这些年我们开始做的工作就是计算环境到底值多少钱。比如说，我们做过多少次中国环境污染的计算，它带来了多少人过早的死亡，带来的多少伴生疾病，带来对粮食、建筑物的损害，这些能折多少钱。折来折去，大体上也折不过GDP的5%-6%，说明环境跟经济不是没有关系的。另外刚开始做这个工作的时候，有位

5、环保局的领导人说，当年我们国家第一个国策是人口，第二个国策就是保护环境。这是1984年左右出现的。是几个研究人员估算环境污染造成的损失是400亿人民币，当时国务院负责人听到400亿，很是震惊，这就大大促进了环境保护成为第二个国策。然而现在绿色核算，绿色GDP，环境保护与可持续发展也在加紧的进行。就是在我们的GDP增长和经济增长的成就中，刨除那些由于损害环境造成的投入。生活中可能有体验，有些活动，它折腾的越多，对环境影响就越坏，可GDP还跟着上。其实这个问题在别的国家早就有过说法，美国的杂志上就有过一篇报道，专门说这个问题。洛杉矶这个城市，每年由于交通问题导致的多耗油达8亿美元。文章

6、作者曾经尖刻地说，是不是这8亿美元要打入GDP，是不是要感谢这个交通堵塞呢！很多不利于人民健康、损害环境的活动应该计算损失，这就是绿色GDP，在国家环保局和土地局合作下现在正在进行。但是无论怎么计算，如果什么东西都要把它变成钱才能证明它的重要性，完全陷进这么一个方向，那就有它的片面性，有时会适得其反。当一个环境影响了我们身体的时候，能计算出来的其实只是冰山一角，实际损伤是非常厉害的，有些是长期的。它有几个档次，第一个是你觉得不舒服，实际上是你的生命已经受影响了，但是它没表现出病态。第二是亚健康状态。第三是你病了，不舒服，你说不出来。再就是你到医院去，花钱住院被确诊。大量真正的损失我

7、们没有算出来，这里有一个重要原因就是技术问题。所以一方面一定要把环境带来的损失货币化，量化。另一方面最根本的是人们的生命，不是靠量化出来的。美国有一个大学在做生态环境的价值到底是多少，得出来的结论是33万亿美元，比当年世界的GDP总量还要多。在对环境价值计算的辩论中，有些生态学家和医学家提出了另一个观点，即使算不出来，环境价值也存在。像温室气体、大气层的健康，实际上是整个人类健康的支柱体系，这不是完全能靠钱算出来的。    　　中国在环境可持续发展的认识上有三个阶段：