浅议非现场执法模式在高速公路交通安全管理工作中意义

《浅议非现场执法模式在高速公路交通安全管理工作中意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅议非现场执法模式在高速公路交通安全管理工作中的意义摘要：在高速公路交通安全管理工作中，由于道路路线长、机动车流动性大，仅仅依靠民警上路巡逻查获交通违法行为，当场予以教育或处罚的执法工作方式，已不能适应当前道路交通安全管理形势发展的需要。利用测速仪和交通技术监控设施查处交通违法行为，并辅之以“非现场执法”手段，已成为当前高速公路交通安全管理执法工作的重要方式之一。2008年起，高支队率先在济青高速启用交通违法非现场执法卡口拦截系统。笔者曾担任大队科技员，从大队非现场执法处罚工作、卡口拦截系统实践

2、出发，对此项工作在高速公路交通安全管理工作中的意义和作用进行了初探，并就存在的问题给出了自己的一些对策和建议。关键词：高速公路交通安全管理非现场执法非现场执法是指公安交通管理部门依照法律法规，根据交通技术监控记录资料，对违法的机动车所有人、管理人或者驾驶人予以处罚的一种执法方式。非现场执法充分利用了现代化科技手段，建立以计算机网络为依托、对交通违法行为自动监测为主要内容的执法模式，是公安交通管理部门实施科技强警战略的一项重要内容，已为各地公安交通管理部门广泛应用，并在提升交警工作效率和执法水平方

3、面发挥了重要的作用。一、“非现场执法”的特点非现场执法作为一种新的执法模式，在公安交通管理工作中被广泛应用，体现了由民警当场纠正交通违法行为的传统执法工作方式向现代化、智能化执法方式的一种转变。非现场执法主要具有以下三种特点：一是以确认交通违法行为的视听资料为主要证据。当此证据经审查确认后、成为行政处罚证据时，具有客观准确性、便利高效性的优点，能形象、生动、直观地反映交通违法事实，这是其他证据所无法代替、比拟的。二是交通违法行为需经确认方可处罚。在现场被制作记录成为视听资料，经审查成为证据后，方

4、通知机动车所有人或管理人、当事人，一经确认即可进入行政处罚程序。三是取证手段多样性。非现场执法收集违法证据的方式，主要有利用科技监控设备、摄（录）像器材对违法行为进行抓拍、摄录等多种方式，在取证手段上多样化。二、“非现场执法”在高速公路工作中的作用在高速公路交通安全管理中，由于高速公路路线长、机动车流动性大，仅仅依靠民警上路巡逻查获交通违法行为、当场予以教育或处罚的执法工作方式，已不能适应当前道路交通安全管理形势发展的需要。利用测速仪和交通技术监控设施查处交通违法行为，并辅之以“非现场执法”手段

5、，已成为整治超速行驶等重点交通违法行为、预防道路交通事故的重要手段。“非现场执法”在高速公路管理工作中的作用主要有以下几方面：一是弥补了交通安全管理空当，提高了交通安全管理工作效率。非现场执法通过各种监测设备流动地、无规律地设置在重点路段，实现了对道路交通的全天候24小时不间断监控，解决了交警不能一直在路面执勤的难题，扩大、延伸了交通安全管理的时间和空间，同时节省了一定的警力并投入到路面管控中，以提高路面见警率。二是非现场执法重证据、重事实，减少了人为因素的干扰，进一步促进了执法公正。非现场执法

6、针对的是各种交通违法行为，不会因违法对象的身份不同而区别对待，不会出现交警现场执法时违法人讨价还价，甚至阻挠、抗拒等干扰因素；采集的违法数据真实确凿，录入计算机系统后，严格设定了管理权限，不能随意更改、删除违法数据；违法行为不处理的，机动车信息处于锁定状态，车辆所有人再次途径收费站口时会产生报警提示，有效地避免了说情、走后门等不正之风，最大限度地保证了公正执法。三是对潜在的交通违法行为人具有强大的震慑作用，大大增强了驾驶人交通安全法制意识。由于“非现场执法”无处不在、无时不在，从而使每一名驾驶人

7、都能感到一种无形的压力，迫使其在看不到警察的时候也能对自已的驾驶行为进行约束。特别是当前一些驾驶人的守法自觉性还不高，“遵警不遵法”现象还较为普遍，通过广泛应用非现场执法手段，有利于消除一些驾驶人的侥幸心理，提高守法自觉性，形成良好的驾驶习惯，从而减少交通违法行为的发生，有效预防和减少道路交通事故的发生。四是有效保护了民警执法工作中的合法权益。“非现场执法”最直接的优点，就是减少了执勤交警与违法行为人的直接接触。同时，在接受处罚时，由于重事实、重证据、重程序公开，当事人对此较少争议，容易接受处罚

8、，避免了少数违法人在直接面对路面执勤交警时容易产生的对抗心理，从而在一定程度上保护了民警执法的合法权益。五是对肇事逃逸案件的侦破提供了有力证据。发生在高速公路上的肇事逃逸案件，由于往往缺少现场目击证人，仅能依靠现场遗留物品来推测车辆车型、颜色等特征。利用道路交通技术监控设备对过往车辆进行仔细甄别，结合现场遗留物品，能快速缩小、确定侦查范围，甚至直接锁定肇事逃逸车辆，为维护社会稳定、保障受害人权益、打击违法犯罪提供有力保障。三、“非现场执法”在实际应用中存在的问题当前，济青高速公路非现场执法工作取