企业环保责任

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1、新形势下企业的环保责任阳谷县环境保护局2015年6月5日主讲人：吴春忠“高压”之下仍有企业“我行我素”二企业的环境责任三企业环境管理责任制度四一十八大提出，加强生态文明建设新形势下企业的环保责任良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。十八大报告提出：要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。一、十八大提出，加强生

2、态文明建设党的十八大以来，习近平总书记对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新观点新要求，强调环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福；绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。习近平总书记提出的新观点新要求中央政治局集中学习会上习总书记指出：只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。一、十八大提出，加强生态文明建设对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。环保法的执行不是棉花棒，是杀

3、手锏。党中央对环境治理的力度前所未有党中央、国务院对环保工作的重视前所未有，对环境治理的力度前所未有。中央的高度重视、生态文明体制改革的不断深化和新《环保法》的施行，以及大气、水、土壤治理三大战役的全面实施，标志着环保工作进入了新的发展阶段。一、十八大提出，加强生态文明建设李克强总理十二届全国人大第三次会议答记者问发言二、“高压”之下仍有企业“我行我素”二、“高压”之下仍有企业“我行我素”环境保护部5月28日公布3、4月份人民群众和新闻媒体反映的重点环境案件处理情况，案件共涉及企业80家、工业园3个。公布的

4、情况中有63家企业违反环评审批、环保验收等法律法规。其中，4家企业擅自变更项目规模或工艺流程后未重新报批环评，如沧州旭阳化工有限公司热电联产项目擅自变更未重新报批环评；8家企业未落实环评要求或与环评工艺不符，如浙江四海氨纶有限公司1台35吨/小时高压蒸汽锅炉使用天然气并掺杂部分生物质，未按环评要求使用天然气；4家企业违反“三同时”要求；17家企业涉及污染物直排、超标排放、危废管理不到位、跑冒滴漏、异味扰民、设施老化、管网混乱等管理问题。摘自5月29日《中环报》二、“高压”之下仍有企业“我行我素”环境保护部公

5、布12起新《环保法》执行典型案件环境保护部3月2日召开新闻通报会，通报曝光了四川省公安机关侦破一起重大污染环境案等12起新《环境保护法》执行典型案件。三、企业的环保责任企业的环保责任，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应对政府代表的环境公共利益负一定的责任。三个层次的态度第三个层次主动第一个层次遵守环境保护法规，履行环境保护义务，这是环保责任的底线。第二个层次自觉保护环境，注重节约资源，这是环保责任的中线。第三个层次发展环保经济，通过主动履行环保责任来优化企业形象，

6、赢得发展机遇。第二个层次自觉第一个层次遵守三、企业的环保责任清洁生产责任排污缴费责任法律法规规定的企业环保责任主要有：环境影响评价及“三同时”责任排污许可责任排污申报责任达标排放责任污染治理台帐管理责任危险废物规范处置责任在线监测（监控）责任三、企业的环保责任选址合理性产业政策及行业准入条件合规性建设项目环境守法生产过程环境守法污染防治及环境应急防控到位环境管理制度执行企业自主环境管理企业环境守法要点四、企业环境管理责任制度新《环保法》从法律层面明确企业的环境管理责任必须落实《环境保护法》第四十二条明确了

7、“排放污染物的企业事业单位应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。”人大法工委在《中华人民共和国环境保护法释义》中指出单位负责人是指单位主要负责人，是排污单位的内全面负责环境保护工作，对相关责任人进行指导、监督、落实环境保护管理制度和相关人员的责任。相关人员是指排污单位的环境监督员等人员。四、企业环境管理责任制度两高司法解释和新《环保法》对企业产生巨大压力“两高”司法解释环境罪解释降低“入罪门槛”，加大处罚，十四种情形都可以认定为“严重污染环境罪”。新《环保法》规定：(一)建设项目未依法进

8、行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。直接负