入世三年付出的辛劳开始收获补偿

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1、入世三年付出的辛劳开始收获补偿三年前的１１月１０日，世贸组织多哈部长级会议决议接纳中国加入；２００２年１月１日，中国正式加入世贸组织；１５年“入世”荆棘之路终于在这一天走到了尽头，中国对外经贸由此步入环境相对公平的发展新阶段；由于世界人口最多、贸易额名列前茅且快速增长的中国加盟，世界贸易组织名称中的“世界”二字也更加名副其实。时光倏忽，三年转瞬即逝；入世之初的亢奋早已消逝，取而代之的是对成败得失的冷静审视。中国对入世承诺的履行情况得到了世贸组织的公正评估，甚至挑剔贸易伙伴一向极为苛刻的美国也不得不承认中国政府在履行国际承诺方面的信誉。货物贸易领域的开放度自不待言，就是在离发

2、达国家期望值最远的金融服务业部门，迄今监管部门也已经批准了２２家ｑｆｉｉ，其投资额度总计３０．７５亿美元……中国为入世付出的辛劳开始收获补偿除了纺织品服装贸易之外，短短３年时间还不足以导致我国经济生活发生根本性的变革，但我们已经可以看到，中国为入世所付出的辛劳开始收获补偿：外贸发展速度显著加快，远远超过人们事前最乐观的预期。２００１年，中国进出口增幅仅７．５％，其中出口增幅为６．８％。从正式入世的２００２年起，中国外贸猛然提速。２００２年，中国进出口总额增长２１．８％，出口增长２２．４％；２００３年，虽然蒙受了“非典”的意外冲击，中国进出口总额仍增长３７．１％，出口增长３４

3、．６％；今年１—９月，中国累计进出口同比增长３６．７％，在人民币汇率升值预期困扰下，出口同比增幅仍然高达３５．３％，预计全年外贸总额将轻松突破万亿美元大关，成为仅次于美、德两国的世界第三大贸易国。loCAlhoSt在应对贸易摩擦时的被动局面有所改观，中国出口企业和劳工在多边框架下获得了比单纯双边框架下更多的保障，开始享受多边框架下更可预期的贸易环境。２００２年３月５日，中国正式入世刚满两个多月，美国总统布什就宣布实施为期３年的“２０１条款”，对１０类进口钢铁产品征收高额进口附加税或实施进口限额，从而掀起了一场席卷全球的钢铁贸易战。依据世贸组织有关规则，我国政府一方面与欧盟、

4、日本等受影响各方向世贸组织争端解决机构起诉，并最终赢得了胜诉；另一方面及时发起钢铁产品进口保障，防止美国实施“２０１条款”所触发的“贸易转移”（即无法进入一国市场的外国商品转向第三国市场）冲击我国国内钢铁市场秩序。更为突出的是，全球纺织品服装贸易配额将从２００５年１月１日起取消，中国纺织服装工业可望成为最大赢家。中国开始在多边框架下积极而有条不紊地参与制定国际经贸规则，为逐步扭转上世纪８０年代以来忽视发展中国家现实发展需求的趋势作出了自己的贡献。世贸组织成立后发起的第一轮多边贸易谈判——多哈回合谈判因为其最初议程设置和谈判原则充分顾及发展中国家经济社会发展需求和人道主义理念

5、的号称“发展回合”，但后来的谈判过程一度日益偏离发展导向；在去年９月的坎昆会议上，正是在中国的积极参与下，发展中国家集体抵制了美、欧炮制的无视发展中国家权益的农产品贸易方案，遏制住了多哈回合谈判日益偏离发展导向初衷的趋势。在今年７—８月的日内瓦会议上，同样是在中国的积极参与下，发展中国家成功迫使发达成员在农业问题框架协议中承诺最终确定取消其农产品出口补贴的日期，同时在初期把所有扭曲贸易的国内支持削减２０％，并承诺对最不发达成员和新成员的待遇作出相应的灵活安排；４个“新加坡议题”中只有符合所有成员方利益的贸易便利化被框架协议确认纳入谈判议程，另外３个“新加坡议题”因脱离发展中

6、成员实际而被正式剔出多哈回合谈判议程。作为一个集体，发展中国家在日内瓦赢得了一份虽不令人完全满意、仍不失为“次优”方案的框架协议，多哈回合谈判重新回归发展导向。许多国内产业已经初步经受住了市场开放后更加激烈的国际化竞争而日益发展壮大，金融等许多国内产业部门正在厉兵秣马加紧准备应对市场开放，其成绩令人刮目相看。执行入世承诺过程出现了一些偏差，某些新矛盾开始露头毋庸讳言，我国在执行入世承诺的过程中也出现了一些这样那样的偏差：入世３年对我们政府和企业的最深刻影响，无疑是促使他们已经或者正在养成更加开阔的国际眼光；但也正是在这个过程中，某些意见一味强调“与国际惯例接轨”，却忘记了本

7、国利益的主体性，忘记了中国是一个独立自主的主权国家，任何国际法只有在经过中国政府的认可并本地化之后才能在中国应用；忘记了所谓“国际惯例”体现的通常是发达国家的意志，而他们的利益与我们未必完全重叠，我们的一切行动最终只能立足于我们本国的利益。某些地方、某些部门和某些领导个人没有把握科学发展观的精神实质而片面提前开放零售等重要产业部门，入世谈判者们呕心沥血方才为国内产业赢得的过渡期被轻易废弃，国内企业的利益受损，中央政府的权威遭到损害，特别是入世谈判者们陷入尴尬境地。他们为了保住某些更重要、更关键的利益而不得不作出一定