对我国农机安全管理措施的几点研究

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1、对我国农机安全管理措施的几点研究张蕊李丽（嫩江县农机安全监理站）摘要：随着《中平人民共和国道路交通安全法》的出台，农机部门对上路行驶的拖拉机的管理权、检查权和处罚权被取消，从而把系统化的农机监理工作变成了单纯的、被动的收费办证，农机安全监管手段缺乏，而农机安全事故列入政府考核农机部门的一项指标。当前农村道路交通安全形势严峻，如何创新农机安全管理方式，采取有效措施，加强农机安全监管，减少事故，促进农机安全管理取得新突破，成为农机部门当务之急的头等大事。木文分析了农机安全管理存在的问题，并针对问题，提出了相应的解决措施和建议。关键词：农机安全管理问题建议0引言当前，随着农村经济的快速发

2、展以及国家一系列惠农政策的相继出台,我国农业机械出现了前所未有的发展高潮，农机在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。1农机安全管理存在的问题1.1农机安全认识上的制约一些地方政府和部门不能正确处理安全牛.产与经济发展的关系。对农机安全牛.产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到

3、位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。1.2宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的吋间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作

4、失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，冇了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。1.3农机监理基层管理服务网络不全从0前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没奋。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。1.4

5、地方政府财政投入不足农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱，经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。此外，农机监理业务装备不规范，一是农机监理车无统一的标志；二是农机监理服装制式不统一；三是农机监理检测设备不齐全完备，基层农机监理计算机技术装备水平低。2农机安全管理的措施及建议2.1要正确认识当前的形势道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常冇序

6、。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用.午.的安全管理，在政府没冇明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位,尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。2.2履行职责，强化宣传我们应继续抓好农机安全

7、生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行0标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活冇效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作,提高农机手遵章守法的自觉性。2.3加强农机安全监理队伍建设一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业