科技创新驱动中国城市发展研究

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1、科技创新驱动中国城市发展研究党的十八大报告明确提出，要实施创新驱动发展战略，将科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑,摆在国家发展全局的核心位置。同时报告也突出强调要以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。目前，中国许多城市紧紧围绕服务国家创新战略和促进城市经济社会发展主题，以增强自主创新能力为核心，以建立完善城市创新体系为突破口，推进“创新城市”、“智慧城市”、“知识城市”建设，在科技创新驱动城市发展方面取得了显著成效。在中国城镇化加速发展的新形势下，科技创新对城市发展的驱

2、动作用将更加突出，也特别需要充分认识科技创新驱动城市发展的重要意义，明确科技创新驱动城市发展的思路与重点，以更好地推动城市经济发展，服务国家战略需要。一、科技创新是中国城市发展的主要动力当前中国城市发展正处于经济与社会结构转型、发展方式转变的关键时期，从中国城市发展的内在要求和外部环境来看，科技创新是中国城市经济发展方式转变和增强中国城市国际竞争力的主要动力，是中国城市长期可持续发展的战略要求。1.从中国城市经济发展的内在要求来看，科技创新是中国城市经济发展方式转变的主要动力。改革开放三十多年以来，中国经济保

3、持了高速增长，成为令世界瞩目的新兴经济体。而中国城市经济的发展模式和中国经济增长方式相类似，走的是一条低成本的发展道路，其快速推进主要建立在环境承载巨大压力之上，并过多地依靠扩大投资规模与增加物质投入，在带来经济总量快速提升的同时，也使得有限的自然供给能力和生态环境承载能力日渐削弱，引发了环境污染、生态破坏、水源短缺等一系列黑色发展问题。2011年，中国人口城镇化率在统计意义上已经达到51.27%，城市人口首次超过农村人口，正式进人城市主导型社会。保持现在的发展速度不变，到2030年，中国的城市人口将会达到1

4、0亿左右，城市数量将达到1000个左右。中国城市发展的需求结构、人口结构、劳动力供给及外部环境等各种经济基本面因素正在发生根本性变化，单纯依靠生产要素数量扩张，高投人、高能耗、高污染但低水平、低效益的传统粗放型城市经济发展方式已经难以为继，必须加快推进城市经济发展方式转型。而在加快城市经济发展方式转变的过程中，科技创新无疑将扮演着更加重要的角色。通过提高科技进步对城市经济增长的贡献率，可以促进城市传统产业的绿色化发展，也可以促进城市新兴绿色产业规模扩张和效益提升，推动城市经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向创

5、新驱动转变。长期来看，对中国城市而言，支撑中国城市经济社会发展的最大资源可能不在于自然资源和物质条件是否丰裕，而在于城市是否具有不可复制的知识优势和创新资源。将科技创新作为整合和转化区域优势的主线，实施科技创新驱动战略，通过技术改造、转型升级、延伸产业链，促进传统产业结构和能源结构调整，减少城市产业发展中的资源和环境消耗成本，大力发展技术含量高、经济效益能力的经济增长极，保持着强劲的增长态势,经济活动生产总值规模大，产业结构合理完善’新兴产业蓬勃发展，总体位于全球城市经济价值链的高附加值环节，是在全球范围内具

6、有支配性地位和推进性的空间单元，对全球城市X络体系升级具有强劲的带动作用。而这种带动作用主要来自城市自身的创新能力。具有较强竞争力的城市往往能够通过不断创新,保持和拓展优势领域，通过自身创新能力的释放在城市内部产生规模经济效益，发挥知识的生产、加工、传播和创新功能，在城市外部产生辐射效应，引领城市经济社会发展的时代潮流。目前，国际金融危机影响仍然存在，全球经济复苏继续减缓，各国都面临着产业结构深度调整的巨大压力，城市经济发展对于发现和培育新的经济增长点的需求更加紧迫，世界各国城市把新一轮技术革命和产业革命作为

7、应对金融危机的突破口，全球城市已经进入创新密集和产业变革时代。中国城市要保持经济持续健康发展，只有紧跟世界科技革命和新兴产业发展潮流，加快创新驱动，在全球范围内吸引和集聚科技创新资源，优化科技创新环境，不断形成新的战略支点，提升既能反映中国城市竞争优势又能引领全球城市发展的创新能力，增强城市科技竞争力，才能在新一轮全球科技和产业竞争中抢占先机，凸显中国城市在全球城市体系中的影响力和竞争力。二、中国城市发展的科技创新驱动系统科技创新驱动城市发展是一项具有长期性、战略性和全局性系统工程。城市科技创新驱动系统应该是

8、城市创新主体在特定的支撑条件和发展环境中运用创新资源开展创新活动、形成创新成果并作用于经济社会发展的复杂过程。对中国城市而言，要形成科技创新驱动的发展格局，必须立足长远，加强顶层设计和整体部署，以人为本，以城市科学发展为目标，通过市场和政府的良性互动，不断优化配置自身的科技创新要素，优化服务，开放合作，激发城市经济发展活力，积极发展和自身城市体系和产业体系相匹配的分层次、有分工的科技创新体系，形成能