平远国民经济和社会发展第十三个

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1、平远县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）平远县人民政府2016年6月目录第一章发展基础和面临环境1一、发展成效1（一）经济持续快速增长，综合实力明显增强1（二）特色农业优化升级，现代服务业取得新进展2（三）产业园区扩能升级稳步推进，特色工业不断壮大3（四）城区扩容提质稳步推进，城乡协调发展成效明显4（五）基础设施日趋完善，发展条件不断优化4（六）民生事业逐步改善，公共服务体系不断健全6（七）节能减排稳步推进，生态文明建设成效显著7（八）政务环境不断优化，重点领域改革取得成效8二、发展环境11（一）发展机遇11（二）面临挑战12第二章总体思路和发展

2、目标14一、指导思想14二、基本原则和发展理念15（一）创新发展原则15（二）协调发展原则16（三）绿色发展原则16（四）开放发展原则16（五）共享发展原则16（六）特色发展原则16三、发展目标17（一）综合实力显著提升17（二）经济结构优化升级17（三）民生福祉稳步增进18（四）社会事业不断进步18（五）生态建设成效明显19（六）改革开放不断深化19第三章主要任务与发展重点21一、坚持创新驱动，推进产业转型升级21（一）推动园区扩能增效21（二）壮大提升三大支柱产业22（三）培育发展四大潜力产业24（四）加快发展现代服务业26（五）大力发展现代农业27（六）加快构建产业

3、创新体系29（七）积极参与“一带一路”建设30二、坚持加快“扩容提质”步伐，建设精致休闲山水城镇31（一）优化城镇空间发展格局31（二）加快县城扩容提质33（三）建设美丽乡村36（四）推动专业镇发展36三、坚持基础设施先行，增强经济社会发展支撑38（一）加快交通基础设施建设38（二）完善水利基础设施体系39（三）加大绿色电网建设39（四）积极推进智慧城乡建设40四、坚持构建民生保障体系，推进社会事业全面发展40（一）提高就业和收入水平41（二）加强社会保障体系建设42（三）完善医疗卫生事业43（四）发展文化和体育事业44（五）推进素质教育46（六）构建社会公共安全48（七

4、）实施精准扶贫工程49五、坚持绿色发展，增强可持续发展能力50（一）全力创建国家公园50（二）加强自然生态环境保护51（三）扎实推进节能减排工作51（四）加强人居生态环境建设52（五）加强监管能力与宣传教育52六、坚持改革创新，激发振兴发展新动力53（一）深化重点领域改革53（二）加强法治政府建设54（三）创新社会治理方式55（四）深化人事制度改革56第四章规划实施的保障措施57一、加强和改善党的领导57二、完善规划实施机制58三、强化重大项目支撑58四、加强规划监督考评60附件：1.平远县“十三五”重点建设项目统计表612.平远县“十三五”重点建设项目计划表62“十三五

5、”时期（2016－2020年），是我县深入实施《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期。本纲要旨在明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图。第一章发展基础和面临环境一、发展成效“十二五”时期，全县上下紧紧围绕“发展生态经济，主攻一城两区”的发展战略，扭紧交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，坚守生态保护和维护稳定“两条底线”，全力推进重点项目建设

6、，确保“经济发展、民生改善、社会稳定”同步推进，国民经济和社会发展取得了重大突破，较好地实现了“十二五”规划发展目标，为“十三五”发展奠定了良好的发展基础。（一）经济持续快速增长，综合实力明显增强2015年，国民生产总值达到68.3亿元，比2010年增长93.98%，“十二五”期间年均增长12.5%，比预期增长15%低2.5个百分点。人均生产总值为29250元，是2010年13240元的2.2倍，“十二五”期间年均增长12.2%，比预期增长14%低1.8—61—个百分点。县级一般公共预算收入为6.56亿元，为2010年1.62亿元的4.1倍，“十二五”期间年均增长32.3

7、%。全社会固定资产投资完成40.05亿元，是2010年9.36亿元的4倍多，“十二五”期间年均增长31.1%。全社会零售品销售总额达到22.5亿元，比2010年增长了83.1%，“十二五”期间年均增长12.9%。贸易进出口总额2.16亿美元，是2010年0.63亿美元的3.43倍，“十二五”期间年均增长28.1%。（二）特色农业优化升级，现代服务业取得新进展特色农业发展迅速。油茶、蔬菜、慈橙、可口柚获出口认证，平远慈橙被评为国家安全食品、绿色食品A级产品和全市首个地理标志商标。石正金红红茶、辰曲黑香米、辰曲香米（晚籼米）、锅叾