中国武器出口:孤独生意

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1、中国武器出口:孤独的生意早在1990年代,中国就已向伊朗、巴基斯坦等国出口鹰击-81导弹。(南方周末资料图/图)在武器出口上,中国是一个孤独的超级大国。根据联合国2012年收到的常规武器出口登记表,2012年,中国只向孟加拉国、布隆迪、巴基斯坦、刚果、阿联酋、缅甸、坦桑尼亚、摩洛哥出口了武器。2013年9月的一笔大生意,让中国武器出口生意再次成为世界焦点。中国精密进出口公司(CPMEIC)的红旗-9远程防空导弹,拿下了土耳其政府远程防空系统的竞标,总价30亿美元。但接下单的11月,由于美国与北约的阻挠,土耳其的态度变得不可琢磨。六个月前,

2、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布排名说,中国取代英国成为世界第五大武器出口国。“红旗-9的成功竞标,是一次出色的广告公关,中国正向世界宣布,在武器出口上与英美匹敌的决心。”俄罗斯智库科学院远东研究所高级研究员拉马诺夫说。不过,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所(LIIP)高级研究员山姆·罗格曼说,在国际武器市场上,中国客源单一,仍是一个孤独的超级大国。像侦探一样探听中国路径其实早在冷战结束前,西方智库就开始对中国武器出口进行研究。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)从1966年起将中国武器出口列为长期监测对象。SIPRI曾评论

3、称,2008到2012年,中国武器出口量比2003到2005年增长了162%,这是20年以来世界武器出口的一次巨变:在此之前,出口额前五名都被欧美国家包揽。两伊战争结束之际,中国武器出口低迷,但兰德研究者理查·毕青格尔在一份研究报告中大胆推测,随着中国和其它第三世界国家联合研发进程的加快,中国的武器出口将呈现井喷式的增长。智库专家们对中国武器出口发展的推测一一被验证,但SIPRI高级研究员彼得·维斯曼认为,对于中国武器出口的研究,西方智库至今仍面临许多困境。SIPRI每年都会评出世界前100名的武器生产和军事服务公司,南方周末记者翻看SI

4、PRI报告发现,中国公司的数据从未被包含在内。“中国军备公司的保密性一直很高。”维斯曼解释,与欧洲、美国和俄罗斯不同,没有一家中国武器制造公司会泄露自己的武器销售信息。SIPRI甚至用括号将“排名中不包括中国”写入标题,报告注释中的解释是:对中国的研究缺少准确的数据。随着中国网民群体的不断扩大,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所(LIIP)高级研究员山姆·罗格曼逐渐发现,他的数据采集变得不那么困难。“有许多中国网民也是军事爱好者,他们经常在网上论坛和博客分享有关军事技术的图像和数据。”罗格曼承认,非官方信息也可能是谣言和误传的源头。“对智库成

5、员而言,在网民、媒体和中国专家的意见中寻求一种平衡很重要。”维斯曼和同事们所分析的材料,大多来自购买中国武器的国家所提供的采购报告。“一旦他们从中国买了武器,这件事情就有可能会被国会或媒体讨论,武器也有可能出现在游行和军事演习中。”维斯曼说,研究者们不得不像侦探一样,通过各种途径寻找并验证一条条中国武器出口路径。但改变正在发生。维斯曼发现,很多中国军火公司开始有了官方网站。他认为,中国公司开始意识到,适当的信息公开对于增加销量很有好处。为什么买中国货高性价比是中国国防装备的一大卖点。兰德公司发表的中国武器出口报告称,歼-10出口价格不到4

6、000万美元,而与之功能相似的美国产F-16战机的成本达6500万美元。此外,中国053级护卫舰的价格仅为德国类似护卫舰的四分之一,却拥有后者90%的作战能力。购买中国武器的吸引力还在于,中国愿意提供更多的技术转移。据报道,红旗-9的出口将以中国和土耳其联合开发形式进行。美国《外交家》杂志称,美国军工企业难以满足土耳其技术转让的要求,因为他们“一直对技术转让不屑一顾”。土耳其比尔盖战略研究中心主任阿蒂拉·桑德克勒在接受俄罗斯记者采访时说,此前土耳其都是引进国外武器系统化技术,再由土耳其本国国防工业独立修改,换用土耳其本国的次系统。美国防部

7、在《2013中国军力报告》中曾分析称,较少的政治束缚是很多国家选择中国武器的另一个重要原因。土耳其曾试图购买美国的系统,但遭到美国国会反对;土耳其还想购买美国的捕食者无人侦察机,同样没有得到国会批准。为了牵制中国,美国国会在1990年通过了《对外关系授权法》,对中国采取长期的武器和高科技禁令,规定凡是被美国政府认定为高科技的产品,一律不能向中国出口。前布鲁斯金学会高级研究员黄靖说,在这种情况下,土耳其仍然选择中国,说明红旗-9能够为土耳其带来与西方国家匹敌的安全保障。“美国曾说中国人民解放军的军备是‘巨大的博物馆’,但现在,中国武器已经有

8、能力走到世界前列。”在黄靖看来,赢得竞标有利于提高中国武器在世界范围内的声望,因为没有国家会拿自己的国防布局开玩笑,花30亿美金买上一个不合格的系统。寻找老朋友之外的客户巴基斯坦从中国购买的武

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