浅谈风景园林法律法规

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1、浅谈风景园林法律法规——以《森林法》为例-3-浅谈风景园林法律法规——以《森林法》为例摘要：通过对某些破坏森林资源案例的评析，从立法原意上阐明刑法相关条文的内容和精神，并进行一些法理的分析，从而自觉提高生态保护意识，树立生态价值观、生态道德观，自觉争当保护森林资源的卫士，让我们携起手来，为共建和谐新林区做出应有的贡献！关键词：风景园林；法律法规；森林法案例一：300多株培育了8年的景观树被拦腰砍断，只剩下一排排小木桩，这一幕同时出现在海口南海大道西侧的三处景观带。海口市园林管理局工作人员10月底调查得知，是海口秀英区供电所为电网排除隐患，将部分电线所经之处树木进行了“修剪”。面对辛辛苦苦培

2、育的树被“修剪”成如此惨状，海口市园林管理局质疑海口秀英区供电所的“修剪”实为乱砍乱伐，景观树木成排被拦腰斩断。11月9日上午，记者来到南海大道省气象台附近的景观带看到，一排排直径约12-15厘米的景观树刚刚成形。但在小树林的最中间却出现了不协调的一幕：不见树枝树叶，只见一排1至2米的木桩，留下一个个尖锐的横截面，树林里有的地方更是三排一起“修剪”，刚刚成形的小树林变成了一片小木桩，在这些小木桩的上面就是一条条电线。“景观树被这样拦腰“修剪”，就等于砍了这些树的头和腰，宣判了死刑。”海口市园林管理局副调研员杨胜先说，在南海大道西段一共就有三处景观树林被如此大面积“修剪”，每处修剪约有200

3、米。杨胜先告诉记者，南海大道两边的树均种植于2002年，树林上面电线的架构也是2002年。“随着树木的成长，其枝丫或许会对电线造成影响，要进行修剪，那也不应该直接砍断成木桩，现在这些树面临的就是死亡了。”杨胜先心痛的说。据海南省城镇园林绿化相关条例规定，如果因树木生长影响管线等公共设施安全的，相关单位应向园林绿化主管部门提出修剪请求，园林绿化主管部门再按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。“但秀英区供电所在事先未作任何通知的情况下胡乱对树木进行过度‘修剪’相当于乱砍乱伐了。”杨胜先说，仅这次南海大道一侧被过度“修剪”的树木达300多株，有菜豆、印度紫檀、非洲楝等较名贵的树种，其

4、中菜豆就价值600-700块一棵。案例分析：本案违反了《森林法》中的第十八和第四十四条。第十八条:进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况，任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人

5、民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。第四十四条:违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。案例二：浏阳市小河乡严坪村人彭某因贪图暴利，竟铤而走险，非法采伐移植国家一级重点保护野生植物南方红豆杉59株，并致使这些珍贵树木大多死亡。记者今天从浏阳市公安局获悉，8月18日，浏阳市森林公安局以彭某涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪依法将其拘留。-3-8月17日，浏阳市森林公安局接到群众举报，该市小河乡彭某在山上非法

6、采挖国家重点保护植物红豆杉移栽至自家责任田。该市森林公安局刑侦大队大队长金碧山火速召集4名民警前往小河乡，兵分两路，一路现场勘查取证，一路紧追嫌疑人。经过2个多小时的长途跋涉，民警到达彭某位于严坪村南棚组的责任田。经勘查，移栽到田里的红豆杉有59株，大小、高矮不一，最大胸径为18厘米，绝大部分红豆杉已经枯死。据彭某交代，自从今年3月以来，他先后从山上共挖来59株野生红豆杉，移栽到自家田里。经同往的中南林业科技大学专家现场鉴定，彭某挖取栽植的树种均为国家一级重点保护野生植物南方红豆杉。彭某的责任田里环境根本不适合红豆杉生长，导致大部分栽培的红豆杉死亡，仅少数几株可以成活。据介绍，红豆杉属国家

7、重点保护的珍稀濒危野生植物。按现行法律，非法采伐一株野生红豆杉即可追究刑事责任，采伐2株以上为重大刑事案件，而彭某非法采伐59株野生红豆杉，属特别重大案件。案例分析：本案违反了《森林法》中的第四十三条。第四十三条:在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。案例三：华西都