关于优化完善社会保障卡应用的建议

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1、关于优化完善社会保障卡应用的建议民盟秦皇岛市委当前，我市社保卡的应用范围已经涉及到医疗、养老、失业就业、信息查询、生活费用代缴、人社业务办理凭证等为数众多的方面，应用全面性在省内名列前茅，持卡人数覆盖率全省第一，在全国社保卡应用试点工作中，我市被列为首批试点示范基地之一，在“智慧城市”的发展中起到了举足轻重的作用。随着我市社保卡纵向应用深度的不断拓展，横向应用覆盖面的持续扩大，一些问题也日趋凸显。一是制、换卡速度有待提升。我市自2016年9月开始启动部分人群的本地制卡工作，制卡周期为3个月，但仍有大量人员社保卡需提交省厅制卡，由于省厅制卡较慢，平均制卡周期仍未明显缩短。

2、当前原医保卡已全面停用，2017年市医保中心又提出“持卡入出院”的要求，社保卡“供需”矛盾突出。二是补换卡的合作银行规定有待优化。一是市民不能变更合作银行，二是补卡后必须更换不同的金融账户，限制社保卡应用的发展。三是挂失渠道有待完善。我市社保卡挂失渠道目前包括电话挂失、短信平台挂失、窗口业务挂失三种。窗口挂失和电话挂失在法定节假日均无法办理。短信平台挂失也不能完全解决节假日挂失的问题。四是查询服务有待优化。社保卡的制卡进度查询和社保各项信息查询无疑是我市群众最关心的社保卡相关问题之一。制卡进度查询方面，查询结果质量较低且渠道不足，社保信息查询目前没有完善的自助渠道。五是

3、合作银行督导力度有待强化。据调研，我市某县的农村新型养老保险待遇领取已经转移到社保卡的金融账户上，而该县所辖范围内，其社保卡的合作银行所辖网点仅有2家，导致金融账户激活率极低，该地区养老待遇的领取效率低。为此建议：一、加大人力投入，规范岗位职责，优化制卡流程，稳步提高制、换卡时效。首先，加大人力资源投入，将管理岗位、采集岗位、扫描岗位等诸多岗位切实规范起来，实现机构有岗、岗位有人、人员有责。其次，积极探索并实现自动化、自助化的首次办卡流程，提高制卡效率、节约开支。再次，加大与省人社厅的协调力度，找出问题所在，加快省厅制卡到地市发放的整体速度。二、加强与合作银行沟通，提出

4、明确要求，增加补换卡方式。首先，落实补制社保卡可以自主选择合作银行的需求。其次，要求合作银行能够根据社保卡管理机构所提出的不变更社保卡原有金融账号的申请，提供银行账号不变的“非预制”空白社保卡。三、完善现有挂失渠道，加大宣传力度，拓展更便捷的挂失方式。首先，加大现有短信挂失平台的宣传力度和维护力度，让平台为人知晓，保证平台实时正常运行，避免出现宕机。其次，简化短信编辑方式，并将系统预留手机号码变更功能内嵌到短信平台或微信公众号中，让群众能够简单易懂又安全的实现自助挂失。四、明确制卡进度查询结果，推广卡生命周期管理，增加官网社保信息查询功能。首先在社保卡管理信息系统中设置

5、一个数据表，直接展现社保卡自首次制卡开始一直到卡片注销的所有信息，包括何时挂失、何时换卡、换卡后的新卡号等，查询系统通过抓取最新的卡片信息，从而提供最准确的制卡进度查询结果。其次在市人社局官网增设全面的社保信息查询功能，通过社会保障号码查询各类社会保险缴纳、接续信息。五、实行合作银行评价制度，因地制宜，优化社保卡待遇发放应用。首先，对于合作银行工作态度不积极的县区，进行合作银行工作情况评议，及时更换工作绩效不高的银行，引入长效竞争机制，切实打造一支稳定高效的合作银行、服务商队伍。其次，在合作银行的选择上，应因地制宜，选取当地覆盖面广的银行进行后续合作。