北辰区水污染防治行动计划

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1、北辰政发〔2016〕11号附件北辰区水污染防治行动计划实施方案2016年1月21日1北辰区水污染防治行动计划实施方案目录一、总体要求1（一）国家要求1（二）指导思想1（三）治理原则2（四）主要依据3二、水资源与水环境概况5（一）水资源概况5（二）水环境概况16（三）水污染防治工作进展18三、问题分析20（一）水污染减排形势较为严峻20（二）环保基础设施有待进一步完善20（三）农村面源污染及环境整治问题依然存在21（四）城乡水资源配置失衡21（五）城乡防汛除涝存在不安全隐患22四、总体目标和年度目标23五、主要任务、分工及实施

2、计划27（一）全面控制污染物排放27（二）全力节约保护水资源34（三）保障水生态环境健康40（四）严格水环境风险控制43（五）大力推动经济结构转型升级45六、重点工程项目及分年度安排48七、资金测算及筹措方案49八、保障措施50（一）加强组织领导，强化责任落实50（二）完善环境管理体系，提升监管水平50（三）加大资金保障，发挥市场机制作用503北辰区水污染防治行动计划实施方案（四）强化科技创新，加大宣传教育51附表1北辰区水污染防治行动计划实施方案工程项目表附表2工业污染源治理工程项目表附表3加油站地下油罐治理工程项目表附表

3、4北辰区黑臭水体调查表3北辰区水污染防治行动计划实施方案一、总体要求（一）国家要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，以保障人民群众身体健康为出发点，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，以“安全、清洁、健康”为基本方针，充分考虑水资源、水环境承载能力，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，坚持全过程监管、全体系治理，不断改善水环境质量；坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责

4、；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。（二）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”及建设美丽天津的总体要求，紧紧围绕实现生态宜居城区的城市定位，以改善水环境质量为核心，严格落实国家和我市下达的水污染防治目标指标及与市政府签订的目标责任书要求，坚持依法治污、科学治污、系统治污、合力治污，以水体达标治理及持续改善为主线，采取综合措施解决水环境、水生态问题，保障区域水安全，4北辰区水污染防治行

5、动计划实施方案确保北辰区各类水体环境质量“只能更好、不能变坏”，为全面建成小康社会、实现人与自然和谐发展奠定基础。（三）治理原则1、坚持问题导向，强化水质改善以解决水环境质量实际问题为导向，查找分析原因；以水环境质量目标管理为主线，确定饮用水、地表水、地下水质量改善目标、进程；各项任务措施要紧紧围绕质量改善目标，突出针对性、差异性、可操作性任务要求，明确“十三五”期间有望得到解决的重点问题，实施精准治理。2、坚持系统治理，任务统筹推进坚持系统思维，统筹水资源保护和水生态的提升，加强节水、再生水利用和增加生态用水等工作；统筹工

6、程措施与管理措施，突出治污减排、结构调整和节水等任务，多措并举，提高治理实效。3、深化目标分解，措施细化量化因地制宜，根据本地区环境质量目标，按流域、区域、行业，细化各项任务措施的目标要求、建设内容、任务量和实施安排，落实工程任务，明确责任单位、责任人和时间节点。治污任务要逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。4北辰区水污染防治行动计划实施方案4、创新工作思路，实现管理转型要进一步创新工作思路，积极推进“环境质量目标管理”战略转型，采用依法推进、落实责任、全民参与结合的手段，加快形成“政府统领、企业施治、市

7、场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。5、强化部门联动，做好上下衔接水污染防治行动任务与市相关牵头部门实施方案的任务相衔接，区各项任务措施要保持与全市要求高度一致，同时加强区各相关部门间联动，以确保各项指标达到国家及我市的要求。6、完善配套政策，强化监督管理制定完善地方法规、经济政策和资金筹措等配套措施，并强化监管，确保各项工作任务逐一落实。（四）主要依据1、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；2、《天津市人民政府关于印发天津市水污染防治工作方案的通知》（津政发（2015）37号）；3、水污

8、染防治行动计划实施情况考核办法（试行）；4北辰区水污染防治行动计划实施方案4、国务院与天津市人民政府签订的《水污染防治行动计划》目标责任书；5、北辰区国民经济及社会发展规划及其他相关部门规划等。4北辰区水污染防治行动计划实施方案二、水资源与水环境概况（一）水资源概况1、水文情况北辰区境内地