对加强区域协 作消除监管盲区调研报告

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3、县地处**省西南部,与**省**县、内蒙**旗毗邻。随着市场经济的蓬勃发展、区域间贸易活动的频繁往来,药械市场交易、生产加工活动呈现出了跨区域发展的趋势,并且表现出了很强的流动性和隐蔽性,给**县的药械监管工作带来了很多难题。**县地理交界处是我们工作的薄弱区域,存在着安全隐患,为有效地解决这一问题,我局于今年年初组织人  力、物力,深入偏远村屯走访调查,局领导亲自带队到**旗、**县局沟通协调。**县局思想认识高度一致,深感协作监管工作的必要性。为此,由我局发起、牵头建立了区域监管协作工作机制,一年来发挥了很好的积极

4、作用。  一、问题及难点  **县、**县、**旗**县交接处有乡镇12个,自然村68个,人口13万。其中药械经营企业、专柜28家,乡镇卫生院12家,诊所140家,它们距离县城中心都比较远,一直被视为“三不管”。**县执法监管工作鞭长莫及,市场秩序混乱,主要问题“三杂、三大、三难”:  (一)三杂  1、药品、医疗器械流通渠道杂。随着市场经济一体化的逐步深入,药品、医疗器械流通领域逐步变得自由、广泛,**县周围的”隐性”药品、医疗器械市场已经形成,管理相对人的购进渠道也变得相对杂乱。  2、交界处地形杂。**县交界处的

5、村屯相互间毗邻十分近,有的间距仅400米远,有的只相隔一条30米宽的公路,相互间你中有我、我中有你,地形错综复杂。  3、从业人员杂。在**县交界的区域,管理相对人中少数民族多,有的是蒙古族人、有的是朝鲜族人,杂居于同一村屯,他们的工作、生活和民族习惯都不尽相同,受教育程度及掌握医药知识情况也参差不齐。  (二)三大  1、**县交界的区域大。我县的东南部、南部、西部、西北部分别与**县、**旗接壤,约占全县交界线的一半,**县交界的区域大。  2、--------------------精选公文范文,管理类,工作总结

6、类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============游医药贩的流串性大。特殊的地理位置为游医药贩提供了便利条件,不法分子频繁往来于**县间,加之地域广阔,流串性很大。  3、违法涉案的案件大。在立案查处的案件中,一些大案往往来源于内蒙和**两地,涉及的案值或是案件性质都是较大的。  (三)三难  1、案件查处取证难。对于在**县间发生的案件,一般都涉及需要到**或**旗取

7、证、调查,但由于没有一个相互沟通、联系的平台,所以对于一些涉及外行政区的案件及时进行调查、取证难。  2、净化**县交界区域内药品、医疗器械市场难。**县交界区域内游医药贩多、交界线长,药械“隐性”市场的形成是净化交界区域内药械市场的难题。  3、地域偏远,有效监管难。由于执法车辆少、经费不足,加之日常监管工作量大等原因,使地处偏远的**县交界区域内药械监管工作难。  二、“三不”原因及症结  (一)交通不便、地处偏远、经济落后。**县交界处均是经济发展比较落后的偏远乡村,交通不便,药械经营网点分散,药械流通环节多,盈

8、利空间大,使一些不法分子有机可乘,利用各种手段来满足农村购药--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============

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