学习国发30号文件心得体会.doc

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1、学习国发〔2012〕30号《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》心得通过近段时间以来大队组织的对国发〔2012〕30号《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》的学习，我深深领悟到了《意见》就加强道路交通安全工作做出全面、系统的重大决策部署，对于指导和推进道路交通安全工作的科学发展、长远发展，具有极其重要的意义，是道路交通管理工作发展历史上的一个里程碑，是指导当前和今后一个时期道路交通安全工作的纲领性文件。现将我在学习中的心得简述如下：这一《意见》有着极其重要的意义，对我们今后在交通安全管理中起着方向性的意义：一是《

2、意见》明确了当前和今后一个时期道路交通安全工作的发展方向。明确了以防事故、保安全、保畅通为核心，以落实企业主体责任为重点，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，推进交通安全社会管理创新，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局的指导思想，提出了有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展、人民平安出行创造良好环境的总体目标，为适应道路交通大发展的新形势、新情况，指明了工作思路和方向。二是《意见》明确了当前和今后一个时期道路交通安全工作的发

3、展政策。《意见》主题鲜明地提出了加强道路交通安全工作的四大基本原则，强调坚持安全第一、协调发展，使道路交通安全融入国民经济社会发展大局，与经济社会同步协调发展;强调坚持预防为主、综合治理，夯实道路交通安全基础;强调坚持落实责任、强化考核，全面落实企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任;强调坚持科技支撑、法治保障，不断提高道路交通科学管理与执法服务水平，对于当前和今后一个时期道路交通安全工作的科学发展和决策，具有重大的政策指导意义。三是《意见》在解决道路交通安全的机制性、保障性、发展性问题上取得了重大进展和突破

4、。《意见》从10个方面提出了加强道路交通安全工作的28项重大政策措施。对于稳定道路交通安全形势，有效预防重特大道路交通事故将起到至关重要的作用。通过学习，我对《意见》的主要内容进行了分析和总结。　《意见》概括起来，重点在10个方面实现了制度创新，在4个方面完善和强化现有工作措施：　　(一)实行道路交通安全地方行政首长负责制，进一步强化地方各级人民政府的领导责任　　《意见》将加强道路交通安全组织领导，全面落实地方各级人民政府的领导责任作为重点，并首次提出实行道路交通安全地方行政首长负责制，明确要求地方各级人民政府：一是

5、加强统筹协调和监督指导，将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。二是结合实际科学规划，有计划、分步骤逐年增加和改善道路交通安全设施。三是通过加强政策引导，逐步解决在用的“超标”电动自行车问题。四是建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，落实治理措施和治理资金，深入开展隐患排查治理。五是统筹城乡公共交通发展，着力解决农村群众安全出行，严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任。六是加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任。七是进一步加强道路交通事故

6、应急救援体系建设，完善应急救援机制，依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设。八是建立交通安全宣传教育长效机制。九是严格责任考核，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容，并将考评结果作为综合考核评价的重要依据。十是研究出台高速公路交通安全发展的相关保障政策。　　(二)创新完善企业安全管理制度，进一步强化企业安全主体责任的落实　　企业是安全生产的责任主体，是预防和遏制重特大事故的关键。因此，《意见》中进一步突出强调了企业的主体责任，《意见》中的“企业”，既包括道路运输企业，还包括机动车生产企业和道路施工、

7、建设、经营管理单位等，其中，道路运输企业尤为关键。为切实规范企业生产经营行为，依法严格加强企业安全管理，落实企业安全主体责任，《意见》规定：　　(三)创新完善客运安全监管制度，着力解决长途客运疲劳驾驶和夜间客运安全问题　　客货运驾驶人疲劳驾驶是导致重特大道路交通事故的重要原因之一。特别是许多长途客运班线横跨多个省份，长达数千公里，驾驶人昼夜连续驾驶，得不到有效休息，疲劳驾驶问题突出。为有效解决长途客运问题，《意见》提出了4条创新完善的新举措：一是严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线

8、路、车型和时段。二是严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。三是创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。四是在《道路交通安全法实施条例》明令连续驾驶机动车不得超过4小时、停车休息时间不得少于20分钟的基础上，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间