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时间:2018-10-11
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1、台灣濕地環境的生態教育摘要濕地是重要的生態系,具有多方面的功能。然而,台灣濕地的保護與管理工作,仍然在起步的階段,需要更多的關注與研究的投入。目前我國在行政管理制度上,濕地定義不明,範圍不易劃定,如須依相關法律(如野生動物保育法)公告劃定,又端賴於地方政府的「積極主動」,使濕地的保護管理有太多的困難。在法規定位不明的情況下,挽救濕地生態系,目前只能以籠統的概念和偏狹不全的法規,與開發行為對抗,濕地的毀滅與消失,也就無比的迅速。任何環境管理的工作,人的觀念和教育是最重要的一環。本文有鑑於濕地的重要性,除介紹
2、濕地的基本概念,回顧台灣濕地管理課題外,亦提出若干推動濕地生態教育的策略或方法,做為國內進一步研究實踐之參考。壹、前言18濕地具有多方面的功能,是生產力甚高的敏感地區。但傳統觀念裡,一般人都將濕地視為荒蕪無用的泥沼,或是蚊蟲滋生之處,這種偏差的觀念,導致近百年全球濕地來快速地消逝。有鑑於濕地的許許多多功能和潛在利益,國際間對於濕地保護的問題越來越重視。例如,聯合國於一九七一年間在伊朗拉姆薩(Ramsar)簽訂了「特別是作為水鳥棲息地之國際重要濕地公約,簡稱拉姆薩公約,此外,每隔二、三年,國際濕地組織也舉行
3、國際會議,就濕地問題作交流討論,期望採取具體有效的行動,挽救瀕臨滅絕的濕地環境。台灣四面環海,因為自然環境的特性也形成了多樣性的濕地環境,可以說是我國一項重要的資產。然而,台灣濕地的命運跟其他地區一樣,毀損破壞迅速,使這項珍貴資產的保存維繫成為國土資源管理的重大課題之一。濕地環境如何保護,關係到民眾對於濕地的認知與教育,因此濕地環境的生態教育也就顯得格外重要了。壹、濕地的基本概念有鑑於濕地的重要性,國際間對於濕地的保育及永續管理十分重視,紛紛著手或大聲呼籲設立各種保護區或生態公園。由於濕地近年來在國內始獲
4、得較多重視,相關研究仍屬有限,一些基本的概念有必要先作簡要之介紹。一、濕地的定義濕地(wetlands)的保護,在國際間深受重視;此一課題,最近在台灣也日漸受到關切。然而,什麼是濕地?卻眾說紛紜。迄今有關濕地的定義,已不下五十種之多。其中,涵意最廣,且普遍為國際間所使用者,當屬前述之「國際重要濕地公約」。公約所界定的濕地係指:「無論是自然的或人為的,永久的或暫時的,其水為靜止的或流動的,抑或淡水,半鹹水或鹹水地區內之的草澤(marsh)、沼澤(fen)、泥煤地(peatland)或水域;包括低潮時水深不及
5、六公尺的海域。」依據上述定義,不論在內陸或海岸,全年或一段時間或間歇性為水所淹沒的地區,都稱為濕地。依據國際公約,濕地是相當多樣性的。不管自然的或人為的,由於濕地意涵的廣泛,因而有各式各樣的類型。以往,國內所稱的濕地,多偏重在鳥類群聚的河口或長有紅樹林的灘地,觀念上甚為狹隘。雖然一些行政命令,已關切濕地問題,但卻無一「法律」對「濕地」給予定義。因此,什麼是濕地,常有爭議。常見的濕地類型包括如下:(一)河口、紅樹林與海埔地18河口與近岸海域,是世界上最豐饒的自然棲息地。河口與潟湖系統是相關的,有些潟湖的形成
6、是因為河口封閉的結果。溫帶地區的河口,以潮間泥灘、沙質灘地、鹽澤和散立的岩質露頭為主要特徵;但在亞熱帶或熱帶,紅樹林則主宰了海岸棲息地和多數河口的特徵。此外,海埔地無論為泥質或砂質,都是鳥類、海龜等野生動物重要的棲息環境。(一)洪水平原與三角洲洪水平原曾經是全世界河流季節性泛濫最常有的特徵。雖然大壩與堤防的普遍興建,已明顯改變這種洪泛的自然模式;但洪水平原乾旱與大水的週期循環,仍然是主導濕地生產力的主要力量。有些地區,洪水平原是河口三角洲的尾端,形成鹹水、淡水錯綜複合的棲息地。也有一些世界大河,在內陸形成
7、廣大的洪水平原,包含草澤、林澤、牛軛湖或其他不同類型的濕地。一些重要的洪水平原,其豐富的生產力不但是地方經濟的命脈,同時也促成了水鳥與野生動物的高度群聚。(二)淡水草澤美國佛羅里達州Everglades的面積,廣達七千平方公里,是世界上最大的淡水草澤之一。這些淡水草澤都是因地下水、泉水、河流或逕流的作用,而產生溢淹或永久性的淺水區。這些草澤提供許多鄉村社區必要的放牧與農作的土地,成為全球普遍而重要的濕地類型。(三)湖泊(Lakes)18各種類型的湖泊,是由不同的過程所產生的。例如,美國田納西州的Reelf
8、oot湖及前蘇聯的Baikal湖,是地殼皺摺或產生斷層所形成的湖泊。太平洋島嶼的湖泊,多半是火山作用所形成的結果。在北半球,冰河運動則為湖泊的主要成因。其他如河流運動、山崩或土流,都有可能在河域或山區造成湖泊。此外,沿岸流的漂砂運動也可能形成海岸湖泊。(一)泥煤地以往認為只有在北半球高緯度地區才有泥煤地,現在已經知道各大洲各種緯度的地區,都有可能發現泥煤地。一般而言,泥煤是在低溫度、高酸度、低養份供應、經常泡水和缺乏氧氣的情況
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