鲁发改黄三角〔2011〕1880号附件2

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1、黄河三角洲高效生态经济区文化产业发展规划一、文化产业基本概况（一）文化产业现状分析1．文化沿革及独具特色生态优势黄河三角洲高效生态经济区位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营市、滨州市和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县(市、区)，总面积2.65万平方公里，占全省1/6，总人口约985万。区内历史悠久、文化积淀深厚。独特的黄河文化风情和深厚的历史文化共同孕育了丰富的文化资源。气势磅礴的九曲黄河、黄河口湿地公园、海岛金山寺、杨家埠、孙子文化园、陈庄西周古城遗址等，是黄河自然风光与山东古齐文化特色结合区。本区形成了以黄河优秀文化为主体的多元文化、生态文化、海洋文化、

2、历史遗存文化、军垦文化、红色经典文化、民间民俗文化、以改革开放为主线的现代文化的“八大文化”。这些文化资源和文化元素，以浑然天成的漫卷书画形式擦亮了黄河三角洲高效生态经济区的精神底色，集中表现了黄河三角洲高效生态经济区历史演进和改革开放过程中的文化形态和文明成果，使本区拥有得天独厚的生态优势和文化资源禀赋。2．文化产业发展规模和成绩“十一五”57期间，黄河三角洲高效生态经济区文化产业在省委省政府的领导下，发展环境进一步优化，发展格局基本形成，产业规模和质量不断提升，民营文化产业持续发展，文化市场逐步规范繁荣。杨家埠、孙子文化园、黄河口国家湿地公园等已成为国内外知名的文化产业市场主体。打造

3、了包括现代吕剧《梨花雨》、动漫片《贾思勰与齐民要术》等具有一定影响力的项目品牌。潍坊杨家埠民间艺术大观园、寿光市大众文化产业发展有限公司、潍坊金丝达实业有限公司、滨州北方文化有限公司、山东惠民孙子兵法城旅游开发有限责任公司、东营中齐文化用品有限责任公司、邹平范公文化创意产业基地等成为全省文化产业示范基地。本区现已初步形成以生态观光、影视娱乐业，文化旅游业、艺术教育业等为代表，面向市场的文化产业体系。3．文化体制改革效果明显“十一五”期间，区内各级政府为推进文化产业均衡可持续发展，深入推进文化体制改革，陆续出台了一系列围绕黄河三角洲建设、文化体制改革和文化产业发展的地方性规划和政策，推动经

4、营性文化事业单位全部转企改制。争取到国家、地方、企业的投资和扶持资金，重点加强了对魏氏庄园等国家重点保护单位的建设，同时建成若干座行业主题博物馆。鼓励成立专门投资文化产业的投融资公司，促进形成以政府投入引导，社会各方广泛参与文化产业的多形式、多层次的发展格局。4．文化产业发展存在的问题57从整体上看，本区文化产业尚未形成可持续内生增长的产业生态系统。黄河三角洲高效生态经济区文化产业的发展与优良的生态优势尚不相称，与经济社会发展的现状还不协调，与群众日益增长的文化产品需求还不适应，与珠三角、长三角、京津冀地区相比还有很大差距。本区文化企业规模小、集约化低、产业链短。传统文化产业的比重过高，

5、现代新兴文化产业发展较慢，科技含量低，竞争能力弱。文化产业融资缺乏有效的手段，资本经营尚未起步。文化产业在本区国民经济中的比重仍然很小，本区城镇居民人均文化娱乐消费支出较低。客观上，受经济社会发展总体水平的制约，黄河三角洲高效生态经济区文化产业发展尚处于起步阶段。加快文化产业发展，更好地满足人民群众多层次、多样化的文化需求，将文化产业培育成为国民经济新的增长点，是当前本区文化领域的重要工作之一。（二）文化产业SWOT分析1．优势分析（Strengths）（1）文化资源丰裕。该区域土地资源优势突出，生态系统独具特色，地理区位条件优越。本区拥有未利用土地792万亩,人均未利用土地约0.81亩

6、,比我国东部沿海地区平均水平高45%,适宜大规模开发建设。自然资源较为丰富，既是黄河文化和齐文化的发祥地之一，又拥有河口湿地自然景观。古老的黄河文明、浓郁的天然生态，武圣故里、世界风筝之都构成了黄河三角洲高效生态经济区多姿多彩的文化旅游资源。惠民魏氏庄园、邹平丁公陶文、寿光双王城盐业遗址、陈庄西周古城遗址等文化资源和历史古迹，具有较高的知名度。独具魅力的自然和人文景观，展现了黄河三角洲高效生态经济区厚重而富有灵性的文化底蕴。（2）生态环境优良。本区黄河沿岸农业发达、入海口生态环境优美，滨海物产丰富。黄河自济南市进入本区，向东北斜贯于平原之上，河势顺地势经东营市河口区入海。平原土层深厚，地

7、势平坦57。区域内河、湖水系众多，大小湖面如点点繁星点缀黄河两岸和黄河三角洲高效生态经济区，集中彰显了黄河文化特色的城乡宜居生态。莱州湾生态环境日益改善，海湾生物资源明显增多，生态环境的改善促使留鸟和候鸟成倍增加，把莱州湾变成了鸟类的家园。（3）品牌特色突出。品牌本身就是一种文化，具有身份识别的功能，是提高文化产业核心竞争力的关键所在。作为本区最有价值的宣传名片，黄河三角洲高效生态经济区拥有“八大文化”，目标定位为“突出高效生态经济