在全县惩防体系建设暨纪检监察工作推进会上讲话

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1、在全县惩防体系建设工作会上的讲话县委常委、县纪委书记谭德奎（2012年3月27日）同志们：今天，我们召开全县惩防体系建设工作会，主要任务是，贯彻落实全市惩防体系建设工作会精神，安排部署我县工作，加快推进全县惩防体系建设，确保各项工作任务圆满完成，同时也对基层案件查办工作和“基层组织建设年”督查工作一并进行安排部署，下面，我主要讲下这两个方面的工作：一、关于惩防体系建设工作刚才，李进同志传达了市惩防体系建设工作会精神并对有关业务工作进行了讲解，志平同志对惩防体系建设进行了安排部署，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好贯

2、彻落实。这里我再强调三点。（一）要提高思想认识，理解“为什么要推进工作”第一，这是惩防腐败的形势所需。-13-党的十七大明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，并将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，以党的根本法规的形式固定下来。党的十七届四中全会把惩治和预防腐败工作提高到巩固党的执政理念、执政根基、执政地位的高度，号召全党切实加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，确保党和国家长治久安。中央纪委十七届历次全会一再强调，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗

3、争。为贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记重要指示，2008年，中央出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，这是惩防体系建设的第一个5年规划，对惩防体系建设工作各项任务作了具体安排部署。省委按照中央和中央纪委的部署和要求，也相继出台了《实施办法》和《检查工作方案》，加大了工作推进力度，并在年底结合年度工作和党风廉政责任制考核，由省委常委带队，对全省开展惩防体系建设工作进行了检查。结合实际，市委和县委也出台了《任务分解表》，对全面落实中央《工作规划》和省委《实施办法》各项工作作了进一步细化分解

4、，并将各项任务完成情况纳入了责任制考核。所有这些，充分说明建立健全惩治和预防腐败体系的重要性，体现了中央、省委、市委和县委对惩防体系建设工作的高度重视，把惩防体系建设摆在了十分重要的战略位置来抓。第二，这是保障发展的政治要求。县十三届党代会第一次会议确立了全县今后五年在2011年基础上实现“四个翻番、一个改善”和“一年大变化、三年大跨越、五年大振兴”的宏伟目标，县委十三届三次全体（扩大）会议明确了今年要稳定增势、高位求进、加快发展，确保实现“一年大变化”-13-的奋斗目标。随着重点园区、重点产业和重点工程加快推进，将

5、有大量基础设施立项上马，大批项目开工建设，大量资金投入使用，由此涉及的项目审批、工程建设招投标、财政资金使用拨付等等都呈现出增量、频繁的状况，这给加强反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。在这个关键时期，深入推进惩防体系建设，既能促进政治清明、廉洁高效，又能保障追赶跨越、加快发展。第三，这是上级组织的工作要求。今年是落实中央第一个5年《工作规划》、省委《实施办法》、市委《任务分解表》的收官之年，也是实施县委《任务分解表》的最后一年，也是完成各项规定任务的关键时期。省委常委、省纪委书记王怀臣书记明确要求，要在今年6月底前全

6、面完成省委《实施办法》部署的各项任务，基本完成惩防体系基本框架的构建工作，比中央《工作规划》提出的2012年提前半年完成。市委据此也提出了相应的进度要求，要求在5月底全面完成全市惩防体系基本框架的构建工作，在今年6月底前全面完成市委《任务分解表》部署的各项工作任务，便于查漏补缺，总结提高，有充足的时间来迎接省上的检查验收。我们绝决不能拖省、市的后腿，要加快进度，积极推进，在今年5月中旬全面完成惩防体系框架构建工作，在今年6-13-月中旬全面完成县委《任务分解表》部署的各项工作任务。要实现这一目标，时间紧迫，任务很艰巨

7、，各乡镇、县级各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，克服畏难情绪，以更加坚定的决心、更加积极的态度、更加有力的措施推进工作，确保各项任务得到全面落实和按时完成。（二）明确目标任务，牢记“推进什么工作”第一，要全面构建具有乐至特色的惩防体系基本框架。按照全市统一安排部署，我县在今年5月中旬全面完成县本级、行业部门、各乡镇、村、社区、工业园区、“两新”组织等七大类的惩防体系框架构建工作。各乡镇县级各部门要全面梳理筛选、汇总

8、归纳、健全完善惩治和预防腐败各项制度规定，将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作全面纳入基本框架之中，构建完整、系统、科学的惩防体系基本框架。今天会议印发了党政机关、城乡基层、社区、工业园区、公司企业等惩防体系基本框架构建的参考模式，这可以为我们的工作提供借鉴，但更重要的是大家要结合本地、本单位、本部门的工作实际，展示特色，突出亮点，创