在市深改组第七次会议上的讲话

《在市深改组第七次会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、在市深改组第七次会议上的讲话1月20日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长夏锦文主持召开市委全面深化改革领导小组第七次会议。2016年是“十三五”开局之年，推动各项改革落地生根的任务十分繁重，他强调要把握新要求，着力强化改革意识；明确新任务，着力推进重点改革；形成新机制，着力增强改革合力，不断开创改革发展新局面，为镇江“十三五”发展开好局起好步提供强劲动力和制度保障。第一，要把握新要求，着力强化改革意识去年下半年以来，中央和省委深改组相继召开一系列会议，除了密集制定出台一批政策意见，每次会议都突出一个方面的主题，对全面深化改革提出明确的

2、指导性要求（中央深改组先后召开七次会议，第十四次会议强调，把“三严三实”贯穿改革全过程，努力做全面深化改革的实干家；第十五次会议强调，增强改革定力，保持改革韧劲，扎扎实实把改革举措落到实处；第十六次会议强调，坚持以扩大开放促进深化改革，坚定不移提高开放型经济水平；第十七次会议强调，鼓励基层改革创新、大胆探索，推动改革落地生根、造福群众；第十八次会议强调，全面贯彻党的十八届五中全会精神，依靠改革为科学发展提供持续动力；第十九次会议强调，改革要向全面建成小康社会目标聚焦，扭住关键、精准发力，严明责任、狠抓落实；刚刚举行的第二十次会议强调，扭住全

3、面深化改革各项目标，落实主体责任，拧紧责任螺丝）。特别是习近平总书记在中央深改组第十八次会议上，再次强调了发展与改革的辩证关系，指出我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。我们要认真学习贯彻十八届五中全会和中央、省委深改组历次会议精神，深刻认识镇江发展活力不强的主要原因在于改革力度不大，深刻认识在经济发展新常态下不改革就不能前进，深刻认识建设富有特色的“强富美高”新镇江的关键一招就在于改革，从而切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感，切实增强依靠大力度改革为发展开道的自觉性和主

4、动性。第二，要明确新任务，着力推进重点改革今年是“十三五”发展的开局之年，市委六届十一次全会作出了“六个年”的决策部署，目的就是要以此为主抓手，干出开局之年的奋进态势。“六个年”之一就是“改革开放深化年”，今年的改革任务非常繁重，必须突出问题导向，进一步明确主攻点、找准创新点、突破阻力点，聚焦聚力、精准发力推动具有牵引作用、先导作用的重大改革，真正以改革新思路跳出拼资源、拼消耗的路径依赖，以市场取向改革提高资源要素配置效率，以简政放权改革为市场主体清障搭台，以供给侧结构性改革培育发展新动能，以普惠性、均等化改革提高公共服务共建能力和共享水平

5、，为镇江发展注入强大活力。比如，生态文明综合改革，要完善“生态云”运行机制，深入推进“四碳”创新，力争率先创成全国低碳示范城市；行政审批制度改革，要在推进集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法方面下更大功夫；金融体制改革，要创新金融产品和服务方式，积极发展普惠金融和绿色金融，在促进金融机构开展中小微企业服务方面多出实招新招；财税体制改革，要发挥财政资金杠杆作用，扩大PPP试点范围，吸引更多社会资本投向实体经济；国有企业改革，要把国有资产盘活，积极稳妥发展混合所有制，促进兼并重组、股权投资，推进企业在主板、战略性新兴板挂牌上市；开放型经济体

6、制创新，要更加注重推进高水平双向开放，在全方位优化开放环境上狠下功夫；社会民生领域改革，要聚焦医疗、教育、就业、社会保障等热点难点，集中推出一批改革举措，作出更加有效的制度安排，让人民群众有更多获得感。对这些重点改革任务，我们一定要做到研究再深一层、推进再加把劲、突破再出硬招，坚决摒弃那种“雷声大雨点小”的改革状态，使镇江的改革步伐迈得铿锵有力。第三，要形成新机制，着力增强改革合力改革就是利益格局的调整，必须形成强大合力才能有序推进、见到实效。今年要进一步建立健全市委全面深化改革领导小组、各专项小组和改革办的运行机制，加强对改革工作的统筹协

7、调、改革推进的监督指导、改革任务的推进落实、改革经验的总结推广。市委改革办要充分发挥职能，深入对接中央和省委深改组今年的改革要点，研究制定我市的年度改革要点，抓紧抓实改革方案制定、评估、督查、落实等各个环节，做到全程跟进、一抓到底。各地各部门要认真落实中央、省委和市委改革部署，做细做实改革方案，同时有针对性地走出去，认真学习借鉴先进地区推进改革的好经验好做法。要大力营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好环境，纠正“多做多错”“少做少错”“不做不错”的不作为现象，充分调动各方面投身改革的积极性主动性和创造性，使改革成为对冲经济下行压力、实现“

8、十三五”发展开好局起好步的强大动力。