云和县生态经济产业基金管理办法

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1、云和县生态经济产业基金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范和加强云和县生态经济产业基金的运作与管理，充分发挥政府产业基金的引导和放大作用，推进我县创业创新和产业转型升级，促进我县生态经济发展，根据省政府《关于创新财政支持经济发展方式加快建立政府产业基金的意见》（浙政发〔2015）11号）和省财政厅《关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》（浙财企（2015）70号），特制定本管理办法。第二条为充分发挥财政资金的杆杠作用，实现政府主导与市场化运作的有效结合，引导金融资本和社会资本投入实体经基金（以下简称“产业基金”）。济，促进我县生态经济发由县政府设立云和县生态经济产业第三条产业

2、基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、防控风险”的原则进行运作管理，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕我县“小县大城”美丽大花园建设，积极推进产业升级和全域旅游，完善城市基础设施。第四条产业基金资金由财政出资，资金主要来源于财政专项资金、深化财政存量资金改革盘活的部分存量资金、公共财政预算安排和基金投资收益等。产业基金首期总规模3亿元（人民币，下同），出资资金分次到位，首期到位资金不低于1.5亿元。今后视县财力状况和运作绩效，可考虑逐步放大规模。第二章组织架构第五条县产业基金组织构架包括基金管理委员会、基金投资决策委员会、基金公司、基金管理公司四个层次，按照管理办法各司其职

3、、各负其责。第六条云和县产业基金管理委员会（以下简称“管委会”），由县长为主任、常务副县长为常务副主任，各分管副县长为副主任，县财政局、金融办、发改局、经商局、住建局、县旅委、市场监管局、人民银行、工业园区管委会、科技局、农业局、林业局、环保局、（农办）、审计局等部门负责人为成员，负责产业基金重大事项的决策和协调。管委会办公室设在县财政局，负责产业基金决策机构的日常工作，由县财政局局长任办公室主任，金融办、经商局、住建局、县旅委、科技局、农业局会等单位相关负责人为副主任，牵头建立相关成员单位投资决策和沟通协调机制，为管委会提供决策建议。第七条基金投资决策委员会（以下简称“投决会”），由管

4、委会主任委托常务副主任或其他副主任，召集管委会相关成员单位和相关专家组成，对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。投决会一般不少于7人，且总人数为单数。外部专家由县金控公司聘请，也可以由管委会成员单位推荐，原则上由资深投资行业专家、行业自律组织代表、高校或相关研究机构专家以及律师事务所、会计师事务所人员等组成。投决会成员名单由管委会办公室根据县金控公司提交的项目投资或退出申请情况提出，并报管委会常务副主任批准。第八条设立云和县金融投资控股有限责任公司（以下简称“县金控公司”）代行出资人职责，出资组建云和县生态经济产业基金管理有限责任公司作为基金法人（以下简称“基金公司”），基金公司按《公

5、司法》规定要求建立董事会、监事会，不设日常经营机构。委托县金控公司负责县级产业基金的日常经营管理（即委托县金控公司作为产业基金的“基金管理公司”），并根据基金管委会的要求和基金公司的委托，按照委托协议约定负责县级产业基金的具体投资和运作。第三章职责分工第九条管委会、县财政局、县金融办、县行业主管部门、产业基金监管部门和县金控公司要明确职责，根据国家预算、金融和财务等有关规定建立健全监督管理制度，加强对基金运作与管理的监督管理及考核评价。第十条管委会主要职责：根据我县产业导向及相关规划，研究确定产业基金的投资原则和投资要求，提出产业基金的资金筹集及增资计划，协调和决策基金相关重大事项如子基

6、金的合作与设立、直接投资等，审议基金年度工作报告。第十一条管委会办公室主要职责：负责管委会日常工作，贯彻落实管委会关于产业基金发展运行的重大决策，研究制定产业基金投资指南，组织投资决策委员会对投资项目进行审议决策，协调产业基金经营管理过程中发生的问题。第十二条投决会主要职责：受管委会的委托，根据产业基金管理办法等相关规定，对项目投资计划与方案等具体事项进行决策。第十三条县财政局主要职责：牵头制定县产业基金管理办法；负责收集的优质财源培育对象的投资信息和投资需求，参与相关投资决策和考核评价工作；组织对县产业基金的考核评价，开展对县级产业基金的财务监管，做好政策指导和统筹协调。第十四条县金融

7、办主要职责：负责提供金融产业领域的投资信息和投资需求，参与相关投资决策和考核评价工作，引导社会资金特别是各类银行保险信托资金、证券公司以及投资机构等参与基金合作；加强对相关合作子基金、投资项目的行业指导；配合有关单位做好与上级相关基金的对接和争取工作。第十五条县发改局主要职责：负责提供全县重大产业项目及相关领域的投资信息和投资需求，参与相关投资决策和考核评价工作；加强对基金整体产业投向的指导；会同相关单位做好与上级相关基金的对接和争