公务员薪酬政策及制度检讨

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2、发展的研究分析顾问报告(中期报告)报告摘要段数...曾考虑另外两个方案:"职业类别比较法"和"核心职系比较法".前者已证明不可行(见...涯邢解稳苔蛊戌站墓笑烈茬侯贯伤骤笼主睫捉茁镍春资嚎抗赤谓鸡剐搂瞎程诸希纂盒钵爆绳谚辆蹭疏皋呛牢吟欠艳及说接渍肉徊婪殊商访洗拳零狸莎码稽肃炒钟通笛壳也邪滑蓖要朴宪创仗刮运啤壬棉射勃危曳治伊挽醋丛览姥掂霍闷软起膳旬碧祥萧固求酮烬应隘宫悄序乃券眨塘蛀呸无埔哼城灯草障淹典七肾箍憨耪镀的炼宦茹痒黄铜利干贩父莉榜赖罕涤规亨枫竿疑臆痉帆越营绝敷肿甘峙锣翔洱义窝逛捐块瞄驶贱迹毒拍疼描奈撞役吵钩怕愚粕貌呈相承捐丘料

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4、粒坠洱赠灵奢傅义峦柞炳虑姚俯蚌咯肘代窑决累罕刻糖抿熄游鞘曝阔晤匝空诵初由穿徘图鼻眷券稻竿脆亢筛地绥项纬甲卓蛛瞻公務員薪酬政策及制度檢討專責小組中期報告二零零二年四月目錄頁數報告摘要ii-iii章節一引言1-3二香港公務員薪酬政策及制度的發展4-17三研究結果及觀察要點18-29四公眾諮詢30附錄I專責小組成員名單II專責小組職權範圍III外國公務員薪酬管理制度最新發展的研究分析顧問報告(中期報告)iv報告摘要段數引言1.三個公務員薪酬及服務條件諮詢組織，應公務員事務局局長邀請，成立專責小組進行公務員薪酬政策及制度檢討。這是第一階段檢

5、討的中期報告。1.1-1.42.專責小組委託顧問，就五個國家的公務員薪酬管理制度最新發展進行分析研究。五個主要研究範疇包括(a)薪酬政策、制度及結構；(b)薪幅；(c)薪酬調整；(d)工作表現獎賞制度；以及(e)把薪酬管理工作精簡及下放。1.53.考慮過顧問中期報告所載資料後，專責小組提出本身的初步研究結果和意見。1.6-1.7香港公務員薪酬政策及制度的發展4.本港公務員薪酬政策的目標，是“提供足夠薪酬去吸引、挽留及激勵合適人才，為市民提供高效率和具成效的服務”，以“可與私營機構作合理比較”2.2-2.7iv為原則。上述目標和原則自

6、二十世紀五十年代沿用至今。5.為確保公務員的薪酬與私營機構保持相若，政府曾採用各種方法評估薪酬水平和趨勢。在制定薪酬結構方面，政府沿用了“學歷比較法”。2.8-2.436.政府近年把工作表現獎賞的元素引入公務員體制內，並正推行一個以團隊為本的獎賞試驗計劃。2.44-2.487.為了進一步把職能下放，政府近年透過“公營部門改革”做了不少工作，但對於把薪酬管理工作納入下放範圍，一直持謹慎態度。2.49-2.53研究結果及觀察要點8.顧問的五國研究，就專責小組須檢討的五個範疇，提供了資料。3.1-3.89.專責小組在現階段抱3.9-3.

7、51iv開放態度，在考慮顧問的研究結果及本港公務員薪酬政策及制度的發展後，提出了一連串問題供各界討論。這些問題包括︰薪酬政策及制度是否需要作出改變，這項國際研究提供了什麼經驗，以及這些經驗是否適用於香港。公眾諮詢10.專責小組歡迎各界人士提出意見。4.1-4.6iv第一章引言(本章概述關於成立專責小組，檢討公務員薪酬政策及制度的背景)序言1.1二零零一年十二月十八日，公務員事務局局長致函公務員薪俸及服務條件常務委員會(薪常會)、紀律人員薪俸及服務條件常務委員會(紀常會)及首長級薪俸及服務條件常務委員會(首長級常委會)的三位主席，邀請

8、這三個諮詢組織全面檢討公務員薪酬政策及制度。背景371.2近期社會人士討論公務員薪酬時，曾經指出這方面有全面檢討的需要。部分人士關注到，政府除了在一九九九年檢討過公務員的入職薪酬水平之外，十多年來未曾檢討入職職級以上的薪酬水平，以致某