周老师谈心法——祛除疾病改变命运

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1、舟山市定海区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”（2006—2010年）期间是定海区向全面建设小康社会迈进的关键时期，也是我区为提前基本实现现代化奠定基础的重要时期，编制好“十一五”规划纲要对定海实现经济社会新跨越具有重大意义。本纲要根据党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省委十一届九次全会精神，坚持以人为本、科学发展的规划理念，结合定海实际编制。本纲要强调预测性、指导性，突出战略性、可操作性，是指导“十一五”时期及更长一段时间定海经济社会发展的行动纲领。   本规划基期年为2005年，规划期为2006-2010年，远期展望到2020

2、年。 一、“十五”回顾   “十五”期间，定海区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施省委“八八战略”和市委“六六决策”，扎实工作，开拓创新，加快发展，圆满完成“十五”计划确定的主要经济社会发展预期目标。国民经济快速增长，社会事业全面进步，人民生活继续改善，为实现全面小康社会的战略目标奠定了坚实的基础。  ---国民经济持续快速发展。2005年全区生产总值达到110.72亿元，按可比价格计算，年均递增14.3%，完成“十五”计划的140.3%；三次产业结构从“九五”末的11.6：43.2：45.2调整为“十五

3、”末的5.4：41.2：53.4；人均地区生产总值达到29812元，按现行汇率折算达到3600美元左右；预算内财政总收入4.05亿元，年均递增17.4%，其中地方财政一般收入2.23亿元，年均递增32.5%；工业总产值120.17亿元，年均递增25.7%；农渔业总产值11.7亿元，年均递增2.9%。海洋经济快速发展，2005年全区海洋经济总产出130亿元，其中区本级60亿元。  ---固定资产投资大幅增长。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资额57.2亿元，年均递增26.8%，为“九五”时期的2.8倍。交通、水利、社会事业等基础设施和工业性投入力度

4、不断加大，一批重点工程（项目）顺利建成。配合完成大陆连岛工程桃夭门大桥等三座大桥建设工程，完成定海环岛公路、金塘沥大线等主骨架公路46公里，改造农渔村道路130公里、县乡道路路面60公里；完成18条总长31.93公里标准海塘建设，23条总长40公里标准河道建设，除险加固病险水库15座，完成紫窟涂围垦工程；定海工业新区、金鹰高科技工业园等重点工业集聚区建设顺利；定海六中、定海文化中心大楼等一批重点文教设施落成使用。  ---体制改革取得新成效。开展了三轮行政审批制度改革，全面清理行政许可（审批）项目，项目审批削减率达到49.8%，建立了区审批办证服务中

5、心和乡镇（街道）天天办事中心。财政体制改革取得突破，建立了政府采购中心，全面推行部门预算制度，实施了机关事业单位个人收入统一分配办法。国有、集体企业产权制度改革基本完成，310家国有、集体企业顺利改制。农渔村管理体制积极创新，新型社区建设全面推进，73个农渔村新型社区全部设置完成，“城中村”改造工作开始启动。农村二轮土地承包进一步完善，村合作经济组织财务管理得到加强，全面实行了以会计委托代理制为核心的“五统一”管理。“暖促”工程深入开展，“千村示范、万村整治”工程成效显著。农村税费改革进展顺利，农业税免征政策得到落实。城镇和农村的社会保障体系建设进一

6、步加强，农渔村新型合作医疗制度全面实施。  ---外向型经济取得新进展。积极实施外贸主体多元化和出口市场多元化战略，外贸出口队伍迅速壮大，外贸出口稳定增长，外资利用质量和水平不断提高。2005年外贸出口交货值达到24.28亿元，比2000年增长2.3倍，年均递增27.1%；地方自营出口总额达到1.77亿美元，比2000年增长6.2倍，年均递增48.6%；拥有进出口自营权企业135家，比“九五”末增加93家。招商引资创佳绩，“十五”期间累计引进区外项目135个，实际完成投资额10.7亿元，其中实际利用外资累计1426万美元。“山海协作”取得实效，共达成

7、签约项目11个，累计协议利用区外资金2.78亿元。  ---人民生活明显改善。2005年城镇居民人均可支配收入达到17588元，农渔民人均纯收入达到7194元，“十五”期间年均分别递增12.8%和10.5%。居民生活质量明显提高，消费结构不断优化。城镇居民恩格尔系数由“九五”末的0.39下降到“十五”末的0.33，农渔村居民恩格尔系数由2000年的0.54下降到2005年的0.43；城镇居民人均住房面积达到20.6平方米，农渔村居民人均生活用房面积达到45.6平方米。城乡居民最低生活保障制度不断完善，敬老院建设和集中供养工作扎实推进。  ---社会事

8、业不断发展。科技事业不断进步，“十五”期间，共有215个项目分别被列入国家、省、市的各类科技计划。现有省级高