规范个体建账 管理的调研思考

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1、================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============规范个体建账管理的调研思考　　随着社会经济的不断繁荣，个体工商业户如雨后春笋般迅速发展，对个体税款核定征收已不能满足税收精细化管理的要求。实行个体建账管理是降低征税成本，规范个体税收管理，减轻税收管理员工作量，提高税收征管质效的有效途径。国家税务总局2006年17号令颁布出台了《个体工商户建账管理暂行办法》，为个体户查账征收管理指明了方向。　　一　　、影响个体建账的主要原因　　--------------------

2、精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============1、纳税人主观意识不强影响建账。一是以前普遍实行定期定额征收，计税方法、办税手续简单，省时省力，迎合纳税户的心态，部分纳税人不想建账。二是实行建账建制手续繁多，部分个体户对建账建制抱消极态度，产生抵触情绪，不愿建账。三是有些个体户认为经营规模太小，不必要建账；有些个体户文化水平低，没有能力建账。四是有些个体户

3、认为建账后，经营情况暴露无遗，税务机关一目了然，按实交税比定额税税负重，自己无利可图，从个人利益出发，不敢建账。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============2、税务机关督导不力影响建账。一是个别税务干部对个体建账政策领悟不透，业务水平较低，导致对纳税人建账宣传不够，辅导不力；二是少数国税干部对个体建账缺乏正确

4、的认识，认为个体管理几十年都是实行定额征收，既省事又方便，督促个体户建账既费时又费事；三是部分国税干部认为，个体户就是建账也纯粹是敷衍了事，建假账是普遍现象，建账后更难管理，对个体建账放松了管理；四是在建账过程中，对纳税人反映的实际问题没有进行深入研究，对纳税人提出的具体困难没有及时进行解决，导致建账工作不能顺利开展。　　3、社会环境影响建账。一是少数个体户愿意建账，但自身能力和水平有限，想聘请中介人员代为建账。但自身经济承受力又不允许。目前，我县中介机构虽有，但因报酬少、风险大，而且没有一套健全的管理办法和激励机制，使代账业务开展不深

5、。特别是现在个体户经营进、销货法定核算票据少，影响建账真实性，对不真实账目，中介机构不敢“代账”。二是双定户和个体建账户税负客观上存在不公平，同等规模，同行业或同等经营水平建账户的税负相对较高，同时一般纳税人和小规模纳税人税负也不公平的，导致纳税人不愿意建账。三是国、地税、工商等职能门没有统一的建账管理办法，造成管理对象相同，管理方式却不同，影响了建账工作的开展。　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~===========

6、=====精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============4、发票管理不力影响建账。一是销货不愿开具发票。目前对个体定期定额户税收征管实行“定额+开票”的管理模式，通过发票比对等方法，个体定期定额户经营额连续三个月超出定额30%的，税务机关要重新核定税款，造成个体户销货不愿开票；二是进货索取发票困难。我县工业品生产不发达，多数经营户在武汉、襄樊、十堰等地的批发市场进货，难以索取发票。只有极少数从厂家进货，但也是小规模纳税人或家庭工厂的产品，也无发票可取。致使纳税户难以取得原始发票，缺少建账建证的

7、基础，即使建账也是一本“流水账”或“糊涂账”。三是消费者没有索取发票的习惯。尽管近年来我们对发票知识进行了广泛宣传，积极推行定额有奖发票的使用，但推行面不广，消费者没有养成进货索取发票的习惯。　　二、规范个体户建账的对策　　--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============1、要提高建账意识。首先我们要高度重视个体建账

8、工作，要认识到个体建账可以改变过去那种简单粗放的“定税”管理，有利于个体规范化管理，有利于推进依法治税，努力从安于现状的征管模式向克服困难、勇于创新上转变，为建账工作奠定坚实的思想基础。其次要大力宣传建账的