我国政府信息公开的救济制度研究

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1、我国政府信息公开的救济制度研究中文摘要我国政府信息公开的救济制度研究中文摘要在现代社会，作为民主理论和基本人权理论发展—政府信息公开已成为世界各国政府、公众在行政公开制度乃至行政程序法律制度建设方面所努力追求的目标。政府信息公开制度的价值在于保障公众的知情权和优化服务型政府。法谚有云“无救济无权利”，政府信息公开救济制度的重要意义在于排除不法行为，维护公众合法权益；增加政府行政行为透明度，打造阳光政府；保障知情权，促进政府决策科学化、民主化。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，这是我国行政体制改革的延续和升华，标志着我国迈入政府信息公开

2、的行列。二年多来，政府信息公开法律救济对于依法促进政府信息公开，维护公民知情权和监督权发挥了积极作用，但是也应该看到，与国外先进的救济制度相比仍有很大的差距和不足。本文在总结政府信息公开救济制度基本理论的基础上，分析我国政府信息公开救济制度的现状和困境，围绕目前存在的不足之处，采用比较研究的方法，对国外政府信息公开救济制度进行具体分析，有的放矢地提出完善我政府信息公开救济制度的建议。全文共分为四章。第一章“政府信息公开救济制度基本理论”，阐述了政府信息公开制度和政府信息公开救济制度的相关理论，指出救济制度的三个基础理论。第二章“我国信息公开救济制度的现状评析”，通过

3、《政府信息公开条例》实施现状的分析，指出了我国救济制度存在的问题，主要表现在立法缺陷、救济制度自身缺陷和陈旧思想观念三大方面。第三章“外国政府信息公开救济制度的比较分析”，对国外信息公开救济中的行政复议、行政诉讼、独立的信息委员会制度、独立信息专员制度、信息裁判所制度进行深入探讨，综合比较分析后，从中得到对于完善我国信息公开救济制度的启示。第四章“完善我国政府信息公开救济制度的思考”是全文论述的重点，在前三部分基础之上提出完善我国政府信息公开救济制度的建议。具体而言分为三个方I中文摘要我国政府信息公开的救济制度研究面，在法律制度方面建议：确立知情权的宪法地位、加快

4、制定政府信息公开法、明确政府信息公开实体法内容；在行政复议制度方面建议：扩大行政复议范围、建立行政救济前置制度、完善行政复议程序；建立信息公开委员会；在司法救济方面建议：宽泛原告资格、确立秘密审查原则、强化被告举证责任、构建反信息公开诉讼制度。关键词：政府信息公开；法律救济；知情权；行政复议；行政诉讼作者：周华指导教师：黄学贤IIStudyonTheRemediesofGovernmentalInformationDisclosureAbstractStudyonTheRemediesofGovernmentalInformationDisclosureAbs

5、tractNowadays,governmentinformationpublicity,ortheGovernmentalInformationDisclosure(hereinafteredreferredtoas“GID”)hasbeenthegoalthatgovernmentsandthepublicaroundtheworldstrivingforinconstructingthesystemsofadministrativeopennessandadministrativeprocedure.Astheevolutionofdemocracyandba

6、siccivilrights,governmentinformationpublicityisestablishedtoprotectthecitizen'srighttoknowaswellasoptimizetheservice-typedgovernment.Thelawproverbsaid,“NoRemedy,NoRight”,GIDissignificantforobviatingillegalact,safeguardinglawfulrightsandinterestsofthepublic,standardizingtheadministrati

7、veactionofthegovernment,protectingoftherighttoknowandimprovingscientificanddemocraticdecision-makingmechanisms.Asamilestoneinouradministrativesystemreform,GovernmentalInformationDisclosureOrdinanceofthePeopleRepublicofChinawascomeintoforceonMay1st,2008,whichmeanstheformalestablishmen