宁波创建一带一路建设综合试验区的对策建议

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1、宁波创建“一带一路”建设综合试验区的对策建议何介强宁波市政府发展研宄中心摘要：今年9月初，浙江省政府批复同意设立宁波“一带一路”建设综合试验区，这是新时期宁波实现跨越发展的重要机遇。那么，下一步如何运用综合优势，主动作为，更好地融入和服务“一带一路”建设，成为宁波当前需要思考和解决的重要问题。木文在充分调研的基础上，结合宁波实际，提出宁波创建“一带一路”建设综合试验区的“五大”对策建议，即以海港、陆港、空港、信息港“四港”建设为重点，构建交通物流大通道；以投资贸易自由化、便利化为重点，构建经贸合作大平台；以国家保

2、险创新综合示范区建设为重点，构建金融创新大体系；以港口经济圈、宁波都市圈、杭州湾经济区建设为重点，构建区域合作大格局；以发挥“活化石”、港口傅物馆、“宁波帮”等资源作用为重点，构建人文交流大桥梁。关键词:“一带一路”建设综合试验区;战略枢纽城市;合作交流;宁波;目前，“一带一路”建设正进入承前启后的关键期和重要窗口机遇期。宁波作为记载古丝绸之路历史的“活化石”和“一带一路”的支点城市，在服务“一带一路”建设、拓展对外开放领域等方面具有诸多先发优势。宁波市委、市政府审时度势，提出创建“一带一路”建设综合试验区，并于

3、今年9月初得到浙江省政府批复。这是新时期宁波实现跨越发展的重要机遇。对此，本文建议学习借鉴国内一些重耍节点城市推进“一带一路”建设好的经验和做法，结合宁波实际，抢抓这一历史性机遇，在互联互通、经贸合作、金融创新、区域合作、人文交流等领域寻找突破U，积极打造“一带一路”港航物流中心、投资贸易便利化先行区、产业科技合作引领区、金融保险服务示范区、人文交流门户区，争做“一带一路”建设排头兵，加快建成“一带一路”战略枢纽城市。一、以海港、陆港、空港、信息港大通道UI港”建设为重点，构建交通物流（一）加快海上通道建设加快推

4、进江海联运服务中心建设，构建海铁联运、江海联运等多式联运体系，打造“一带一路”海铁联运综合试验区。进一步完善港U远洋航线网络体系，重点开辟面向东盟、南亚、西亚、中东欧等“一带-•路”沿线国家和地区重要港口的新航线，发展一批友好港门。统筹发展邮轮产业，加快建设邮轮码尖“前港一屮区一后城”模式，吸引国际大型邮轮停靠，打造海上丝绸之路旅游圈。（二）加快陆路通道建设加快推进沪嘉南跨海铁路、雨金铁路、杭甬城际铁路等高铁IM络建设，力争建成多条宁波连接中西部地区以及衔接“一带一路”的沿海南北、沿江东西国际人通道。加快新亚欧大

5、陆桥支线甬新欧大陆桥建设，探索开辟宁波一屮西亚、宁波一中东欧等沿线国家和地区的国际铁路运输线路。（三）加快航空中转枢纽建设拓展与“一带一路”沿线国家和地区的民航合作，积极开辟国际新航线，加密国际干线航班，着力打开中南亚、欧洲及北美的空中贸易通道，进一步完善国际货运航线网络，做大做强航空货运，打造成区域性枢纽型空港。（四）加快信息平台建设整合“宁波电子口岸”、“宁波港口EDI中心”、“宁波交通信息网”等信息网络平台，搭建统一的集疏港交通公共信息平台。加快构建“海上丝路”指数体系，建设海上丝路航运大数据中心，推进港口

6、、航运信息交换，实现信息共享，开辟货物通关快捷渠道，提高港口信息化程度。二、以投资贸易自由化、便利化为重点，构建经贸合作大平台（一）打造有影响力的国际经贸合作平台学习借鉴南宁的中国一东盟合作机制，将中东欧博览会打造成为中国与中东欧国家合作对话的国家级交流平台。加快筹建宁波中东欧博览局（中东欧博览会秘书处），负责屮东欧博览会及国家有关屮东欧事务的组织实施、管理协调、宣传推介等工作。充分利用宁波与东盟地区的经贸合作优势，举办“东盟?宁波周”，扩大与东盟各国的贸易、展览、金融、航运、粮食、水产品等合作往来，在当地建立贸

7、易和展销基地。（二）探索与“一带一路”沿线国家的投资贸易合作新模式积极建设合作“飞地”，通过“两国双园”模式建立产业合作园区、国际创新园,探索税收利益分享、土地指标交易、环保指标分担等合作模式。加快推进中意、中东欧、中瑞等国别产业园建设，新建中俄、中德等一批国别合作园区。大力推动民营企业组团“走出去”，在“一带一路”沿线国家和地区设立经贸合作区、工业合作园区、商品城和营销中心，鼓励企业积极参与国家“走出去”的基础设施项0建设和经营，努力培育形成-批具有影响力的民企跨国公司。（三）进一步促进投资贸易自由化便利化把屮

8、国一屮东欧国家贸易便利化国检试验区建设作为“一带一路”建设综合试验区的重要内容，积极争取贸易便利化政策，加快国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸通关无纸化、口岸执法“一站式作业”，优化口岸通关综合流程，畅通U岸进出IJ货物的信息流、单证流、货物流和资金流。完善负面清单管理制度，争取以“负面清单”“国民待遇”“备案制”为核心的投资管理体制落地，争创中国一中东欧国家投资贸易不范