青商函字〔2017〕27号

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1、青岛市商务局青商函字〔2017〕27号青岛市商务局关于2016年度专项资金绩效评价情况的报告市财政局：根据《青岛市预算绩效管理条例》、《青岛市财政支出绩效评价管理办法》的有关规定和市财政局的工作部署，我局对2016年市本级11项共计11590万元商务专项资金绩效情况进行了评价。从绩效评价情况看，我局认真落实市财政商务发展专项资金的使用要求，规范资金使用方向，发挥财政资金引领作用，积极支持内外贸发展稳增长、调结构和转型升级，加快构建开放型经济新体制、国际贸易指标运行体系和内外贸融合的现代流通市场体系，主要商务指标稳中向

2、好，呈现结构优化、提质增效的积极变化。2016年，全市实现社会消费品零售额4104.9亿元、增长10.5%。—50—实现国际贸易总额1006.4亿美元，同比增长2.9%，其中，货物进出口670亿美元、占比66.6%；服务进出口120.3亿美元、占比11.9%；境外投资贸易营销额216.1亿美元、占比21.5%；累计到账外资70.02亿美元、增长11.35%，中方实际对外投资额52.1亿美元、增长297.9%。现将2016年度商务发展各专项资金绩效评价报告予以报送。附件：1．2016年出口信用保险专项资金绩效评价报告2

3、．2016年外贸调结构稳增长专项资金绩效评价报告3．2016年重大活动招商专项资金绩效报告4．2016年国际城市战略专项资金绩效评价报告5．2016年境外青岛工商中心专项资金绩效报告6．2016年人民日报海外版《中日韩经贸合作青岛特刊》专项资金绩效报告7．2016年“菜篮子”专项资金绩效评价报告8．2016年度肉菜追溯专项资金绩效评价报告9．2016年青岛城市购物节绩效评价报告10．2016年青岛市农村电子商务发展专项资金绩效评价报告11．2016年中小商贸流通企业公共服务平台专项资金绩效评价报告青岛市商务局2017

4、年6月9日—50—附件12016年出口信用保险专项资金绩效评价报告一、专项资金绩效情况（一）专项资金设立情况2008年以来，对外贸易面临的外部环境日趋复杂严峻，出口企业收汇风险居高不下。为帮助企业规避收汇风险、锁定出口收益，2014年，市商务局会同市财政局研究出台了《关于做好扶持企业投保短期出口信用保险政策工作的通知》（青商外贸字〔2014〕11号），对我市外贸企业投保短期出口信用保险的保费继续给予一定比例补助，有效的支持了外贸企业的稳定发展，推动了全市外贸规模增长和转型升级。市财政局《关于批复2016年市级部门预算

5、的通知》（青预指〔2016〕2号），批复2016年出口信用保险专项资金预算为2300万元，支持对象为已投保短期出口信用险的青岛市外贸企业：1．对非小微外贸企业投保短期出口信用保险产生的保费支出，给予不高于实际保费支出20%的扶持，单个企业最高扶持金额不超过30万元。其中，对获评青岛市或山东省重点培育和发展的出口名牌及以上品牌企业投保费用加大扶持力度，对企业面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场出口的投保费用加大扶持力度。—50—2．对小微外贸企业（申请扶持资金年度的前一年海关统计的出口额在300万美元

6、以下的外贸企业）投保相关短期出口信用保险产品，具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予投保费率优惠，投保费率下调至0.11%。同时，对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品实际发生的保费支出，由市财政给予连续三年支持。其中，首次投保年度发生的保费，支持比例100%（投保时直接免收保费）；第二次投保年度发生的保费，支持比例60%（投保时直接免收60%部分保费）；第三次及以后投保年度发生的保费，纳入出口信用保险整体扶持政策范围，具体比例与非小微外贸企业一致。鼓励“青岛市中小微企业外贸供应链服务平台”对小微外贸企业

7、开展集约承保服务，提高政策投放效率，降低政策实施成本。（一）年度绩效目标完成情况通过专项资金对投保出口信用保险企业的补助，帮助企业充分利用出口信用保险工具，防范海外风险，稳定外贸增长，解决贸易融资困难。2015年，在世界经济持续低迷、外贸增长乏力的情况下，出口信保扶持政策在扩大信保覆盖面、帮助外贸企业防范风险、稳定外贸出口等方面发挥了重要作用。全年对我市外贸出口的政策保障规模达到89.7亿美元，一般贸易覆盖面达到30%左右，短期出口信用保险直接拉动我市出口30亿美元，占我市一般贸易总出口额的10%以上，对稳定全市外贸

8、稳定增长发挥了重要作用。—50—近年来，国际贸易风险的总体水平在不断上升，拖欠、拒收案件在发达国家和发展中国家均频繁发生，出口信用保险对出口企业保险项下遭遇的损失及时进行赔付有效帮助企业防范海外风险。2015年，中国信保累计处理出口企业案件191起，为出口企业赔付超过2800万美元，有效弥补了企业财务损失，帮助企业度过困难期，保障企业经营安全。