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时间:2018-10-11
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1、“五轮驱动”的民心之路——梅河口市农村公路建养管走上科学发展之路梅河口2174平方公里的黑土地上农村公路密如织网,城里人下乡,农村人进城,出门见公路,抬腿上公交,货车到田头,有货不用愁”,如今成为梅河口农民群众真实的生活写照。到2010年末,梅河口市投资5.1亿元,建成农村水泥路1673公里,占全市农村公路总里程的80%,24个乡镇街303个行政村1128个自然屯,不仅实现了村村通,还有6个乡镇实现了屯屯通,3个乡镇实现了户户通。全市农村公路接养率、绿化率、屯屯通客车率都达到了100%,城市近郊及乡镇周边村屯还基本实现了农村客运公交化。特别是2009年以来,随着新农村建设进程的加快,全市农
2、村公路沿线统一规划建设玉米栅、柴草垛、厕所、围墙和栅栏,边沟硬化、绿化,路面净化、靓化,基本达到了畅洁绿美标准。政府发动“四长两员责任制”建好路。都说农村公路通往民心,此话不假。但建好农村公路,群众广泛参与是关键。为了广泛调动农民修建农村公路的积极性,梅河口市交通运输局在政府作用的发挥、乡镇积极性的调动上切实起到了承上启下的纽带作用。他们加强沟通协调,发动各级党委政府高度重视农村水泥路建设和养护。由市政府牵头,对水泥路建设和养护实施“四长两员责任制”包保,形成市长、局长、乡长、村长、技术员、群众监督员共同参与的农村公路建设与养护责任包保机制。思想发动上,开好“三个会”。即村干部会、党支部会
3、,村民代表会,确保群众广泛参与。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothen
4、ds,eachcore5组织领导上,成立“四级包保组织”。市级领导包面、市直相关部门对口帮扶、专业工程师包线路、交通运输局督察组包乡镇。组成五个质量督察组,通过联合检查、专业检查、抽检方式、召开生产调度会、现场会等形式解决工程建设中出现的质量问题,对质量不合格的进行亮牌,2009年以来,先后下发整改指令百余次,亮牌12个,清除5个施工队,3个不负责任的技术员,2个项目经理。责任追究上,明令奖惩。市政府专门出台文件,对农村水泥路建设养护质量保驾护航。规定受到红牌处罚的乡镇,在岗位责任制评比中降一档次,主要领导不评优。出现严重质量事故的乡镇主要领导、主管领导一律免职。对建设任务完成的好、建设质
5、量高的乡镇实行年度重奖。对帮扶措施到位,有特殊贡献的干部还要破格提拔和重用。政策调动,“五个一点”筹好资。农村公路建设和养护,最大的难题是资金,最大的问题是农民负担。在水泥路建设上,梅河口采取了“省里补助一点,财政投入一点,社会各界赞助一点,政策化解一点,农民一事一议出资出劳解决一点的办法。在养护上,市财政每年投入200万元,补贴三分之一养护资金。乡镇村负担三分之二,确保每公里每年日常养护资金3000元。“五个一点”“聚沙成塔,集腋成裘”较好的解决了资金难题。在大规模建设时期,市财政在财力紧张的状况下,每年筹措资金2000万元补贴建设资金,减轻农民负担,市政府还专门出台了8项税、费缓收、减
6、免优惠政策,农民平均减负达50%以上。管理推动,“四制四关四严格”修好路。梅河口交通运输局结合当地地质条件,自行编写了近万字科学实用、经济有效的农村公路建设管理文件。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,ha
7、rnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5在规范建设行为上,严格落实工程招投标制、工程监理制、项目法人制和合同管理制这“四项制度”。在把握质量关键环节上,认真把好施工图设计关、施工队伍审查关、施工材料审验关、工程报验检测关“四个关口”。对有资格进场施工的企业提出了18项强制性履约条件,所有单质材料交通运输局
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