河南低碳农业发展对策探析

《河南低碳农业发展对策探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、河南低碳农业发展对策探析一、低碳农业的内涵　　低碳农业属于现代农业范畴，发展低碳农业要求能源与资源的低消耗、环境和产品生产的低污染、污染物的低排放，实质就是要实现能源和资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，核心是能源和资源利用技术创新、制度创新和人类发展观念的根本性转变。　　发展低碳农业的核心是重视农业多功能，实现农业发展中的低能耗、低污染和低排放。其具备下列特征：一是在符合经济规律的基础上，遵循生态平衡自然规律的要求，实现经济、社会和环境的和谐统一；二是以农业多功能性为基础完善以农业为核心的产业链，形成良性互动的一体化农业

2、生产体系；三是低碳农业的发展要满足社会、经济和环境目标需求，促进环境友好型社会的构建。　　二、制约河南低碳农业发展的因素　　（一）缺乏强大的经济实力支持　　2011年，河南省国民生产总值23092.36亿元，人均达到24446元，人均GDP处于全国的中下游位置，农民人均纯收入更低，只有5524元，在全国处于第17位。河南多数县级政府基本都是入不敷出的状态。河南地方政府无力进行有效的政府财政转移支付促进河南低碳农业的发展，促进当地的新农村建设，同时也无力通过地方政府的税收和再分配手段，引导和扶持当地现代低碳农业的发展。　　从政府这个角

3、度来讲，我国实行的分税制和特殊的财政转移支付制度致使河南这样的经济社会欠发达地区，难以获得中央政府的财政转移支付，同时其地税比较困难，进一步加剧了河南各级政府的财政困难。　　河南经济结构处于较低层次，尤其是广大的东南部地区，基本都以农业为主，但是农业发展层次又不高，导致各地农村剩余劳动力非常多，发展缓慢。因此河南低水平的经济结构，使得河南各地都难以实现“城市反哺农村、工业反哺农业”的工农业良性互动。与此同时，河南较低的农业产业化发展水平直接导致河南的农产品在国内外市场上极度缺乏竞争力，并且由于低水平的农业产业发展状态，导致河南出现诸

4、如“毒大米”事件，从而加剧了河南的农产品市场环境和信用度的恶化，最终制约了河南新农村建设所需的经济支持。　　（二）缺乏资源的合理使用和配置　　1.耕地面积难以增长。河南作为我国的重要粮食生产基地，其耕地资源的变动直接影响粮食产量和农业的发展。不过由于城市化、工业化的发展，使得耕地面积保持增长成为一种奢谈。2008年年底，河南耕地总资源为792.64万公顷，常用耕地面积为720.22万公顷，平均每百人占有耕地面积为0.73万公顷，远低于东北等粮食生产区的每百人占有耕地面积19.6公顷的水平。　　2.水资源短缺。河南是一个水资源短缺，洪

5、、涝、旱等自然灾害频繁的省份。全省水资源总量为413亿立方米，人均占有量436立方米，亩均400立方米，分别为全国平均水平的1/5和1/4。河南省平均每年缺水达40亿立方米，遇中旱年和大旱年，缺水更为严重。　　随着河南省社会经济发展进入快速增长期，水资源缺短、时空分布不均与实际需水之间的矛盾日渐尖锐，已成为制约河南现代低碳农业发展的重要因素。由于科技水平较低，加上水资源的匮乏，河南农业面临巨大的用水压力，加上农业立体污染的扩展，更限制了河南农业用水增长的空间，制约了河南农业稳定高产之路的优化和发展。　　3.拥有众多但难以吸纳的剩余劳

6、动力。2009年年底，河南总人口达到9967万，其中农村人口6209万。2010年，河南省乡村从业人员为4915万，其中从事农业（第一产业）的人员为2698万，不过在2010年，河南乡村劳动力资源数为5338万。河南的经济承载力难以满足自身劳动力增长的需求，以致河南成为我国重要的劳动力输出省份，这样反过来影响和制约了处于劳动密集型的河南经济发展，使得河南经济发展进一步受制于劳动力的影响。河南农业的发展当前基本是处于小农经济阶段，并且属于传统的精耕细作地区，所需农业劳动力比较多，但是在二、三产业的冲击下，加上农业自身的弱质性，直接导致

7、从事农业的劳动力在逐年下降。　　由于人口增长、区域内城市化及工业化进程的推进，使得河南资源超载状态难以在短期内得到转变，加上河南较低的经济发展水平，直接制约了河南的农业投入和农业发展所需的资金和技术，影响了河南低碳农业的快速、健康发展。　　（三）城乡二元结构恶化低碳农业发展环境　　城乡二元结构的影响，导致地方政府从土地上获得的收益很难真一、低碳农业的内涵　　低碳农业属于现代农业范畴，发展低碳农业要求能源与资源的低消耗、环境和产品生产的低污染、污染物的低排放，实质就是要实现能源和资源利用高效率和清洁能源结构以及清洁生产问题，核心是能源

8、和资源利用技术创新、制度创新和人类发展观念的根本性转变。　　发展低碳农业的核心是重视农业多功能，实现农业发展中的低能耗、低污染和低排放。其具备下列特征：一是在符合经济规律的基础上，遵循生态平衡自然规律的要求，实现经济、社会和环境的和谐