和谐社会和谐社会理念下的附带民事制度的设计和完善的应用

《和谐社会和谐社会理念下的附带民事制度的设计和完善的应用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering和谐社会理念下的附带民事制度的设计和完善　　汪建勋　　【摘要】《刑事诉讼法》的修改已提上议事日程，刑事附带民事制度作为一项重要的诉讼制度，在《刑法》、《刑事诉讼法》中共有三个条款，难以适应新情况、新要求。本文侧重于从救助被害人的角度出发，以构建社会主义和谐社会理论为指导，结合司法实践，提出建立刑事附带民事诉讼国家补偿制度、

2、刑事和解和附带民事诉讼中对受害人的精神损害赔偿制度。借鉴吸收外国做法，完善附带民事诉讼模式。　　社会主义和谐社会是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。和谐社会强调以人为本，把实现好，维护好最广大人民利益做为党和国家一切工作的出发点和落脚点。我国现行的刑事附带民事制度强调对国家权益的保护，对刑事受害人的保护力度不够。存在附带民事赔偿难以兑现的问题，本文试分析其中的原因，分析我国建立刑事被害人救助制度的可行性，并就设计和完善被害人救助制度和刑事附带民事诉讼模式提出建

3、议。　　一、刑事被害人附带民事诉讼赔偿现状及成因　　从目前看，刑事附带民事赔偿“空判”具有普遍性。无论是在内地法院还是沿海法院，无论是基层还是中高级法院，附带民事诉讼难以兑现成为急需解决的难题。《法制日报》报道，甘肃和宁夏审理的杀人、伤害等重特大刑事案件赔偿不足10%;广州市两级法院近3年来共收附带民事赔偿执行案件1710件，虽执结1426件，但绝大部分以中止或终止执行的形式结案。附带民事赔偿兑现不了，既有地域的广泛性，也有问题的普遍性。该问题不仅为各级法院和法律界所关注，亦成为社会关注的焦点问题。

4、我国是发展中国家，幅员辽阔，人口众多，改革开放以来，虽然经济持续高速发展，综合国力有了显著增强，人民生活水平普遍显著提高，但由于国情复杂，南北东西发展不平衡，城乡差别大，处在社会底层的无业，失业失地人员增加，财产性人身伤害犯罪居高不下，犯罪行为人没有经济赔偿能力是普遍的。但是，附带民事赔偿难以兑现也带来了一系列问题①:　　(一)不能得到赔偿的受害人呈现增长趋势。一是附带民事诉讼案件数量呈逐年上升的态势，附带民事案件在刑事案件中所占的比重不断加大。二是附带民事案件审理的难度增加。刑事与民事同案，庭上审

5、，庭下调，工作量加大，复杂程度提高，延时结案多。因附带民事部分处理而使案件延期审理的占90%以上。三是刑事受害人对人身权和财产权的保护意识增强。上世纪80年代，只要办案法官告知受害方被告人无赔偿能力，受害方比较容易接受放弃附带民事诉讼，而时下却几乎没有可能，有的甚至为赌一口气，明知是“空判”而不愿放弃诉权。　　(二)遭受严重刑事犯罪侵害的受害人应获得的赔偿与实际结果悬殊太大。一是严重刑事犯罪一般都是故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架、爆炸、投毒、放火等有死亡或重伤残疾结果的犯罪，如果没有法定或酌定

6、情节，被告人将被判处重刑甚至死刑立即执行，客观上就形成了“要钱没有要命一条”，“打了不罚罚了不打”的两难境地。二是严重刑事犯罪被害人及其家庭对经济赔偿的要求十分强烈。严重刑事犯罪对被害人造成的危害不仅有身体或生命的，同时也有物质的，而且这些损失甚至永远无法弥补。饱受精神和物质损失双重打击的被害人及其家庭，既需要惩罚犯罪人的精神安抚，更需要解决直接困难的经济援助，特别是有的被害人家庭因此重大变故生产生活陷入困境。三是严重刑事犯罪与普通伤害犯罪案件相比，附带民事赔偿部分更难调解。一般伤害犯罪案件，由于犯

7、罪较轻，附带民事赔偿数额相对较低，只要工作做细做到家，达成调解协议的可能性比较大。与此相反，严重刑事犯罪案件尽管也做了大量耐心细致的调解工作，且充分运用了延长审限的便利条件，但由于犯罪后果严重，被告人无赔偿能力与被害人要求赔偿的高数额悬殊，矛盾加剧，仇恨心理难平，工作难度加大。　　(三)受害人追索经济赔偿无望上访缠诉加剧。被害人家庭面对亲人被杀害或被致严重伤残，附带民事赔偿落空，通常是把愤懑之心情转向司法机关，转向党委政府，由此引发大量的涉法涉诉信访。　　(四)受害人合法权利得不到保障报复性犯罪时有

8、发生。有的受害人因人财两空而仇视加害人及其亲属，在以牙还牙，以暴制暴复仇心理驱使下，报复性犯罪时有发生。　　二、刑事受害人附带民事追偿不能的原因分析　　(一)重刑轻民思想的影响。具体表现为:在刑事附带民事诉讼案件审理中，刑事为主，民事为辅;定罪量刑为主，民事赔偿为辅;被告人赔偿为主，被害人追偿为辅的思路占据刑事司法的主导地位，民事部分被“附带”的没有了位置，视为可有可无。虽然在现行刑事法律背景下，特别是保障人权写进宪法后，打击犯罪和保障人权并重，平等保护刑事当事人合法