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时间:2018-10-11
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1、第一章:重点:1.法规与标准的定义,法规与标准的关系。2.法规与标准和市场经济的关系及在市场经济中的地位思考题:1.标准与法规的主要区别是什么?标准与社会规范不同的特点:不同点标准规范1调整的重点是人与自然规律的关系调整重点是人与人之间的社会关系2利益相关方之间平等协商或协调的产物,须经权力机构批准具有阶级性,是统治阶级意志的体现3本身不具有强制性,所带强制性是法律授予具国家机器的强制力4有特定的产生(制定)程序编写原则和格式多数是非政府机构制定政府机构制定颁发2.简述食品标准与法规的相互关系。⑴法规与标准的相同之处:①法规和标准都是现代社会和经
2、济活动必不可少的统一规定,具有一般性,对任何人都适用,同样情况下应同样对待。②公开性,在制定和实施过程中都公开透明。③明确性和严肃性,法规和标准都由权威机关按照法定的职权和程序制定、修改或废止,都用严谨的文字进行表述。④权威性,法规和标准都在调控社会方面发挥主导作用,享有威望,得到广泛的认同和普遍的遵守。⑤约束性和强制性,要求社会各组织和个人服从法规和标准的规定,作为行为的准则。⑥稳定性,法规和标准都具有稳定性和连续性,不允许擅自改变和轻易修改。⑵法规与标准的不同之处①法规在一切领域处于至高无上的地位,具有基础性和本源性的特点。标准必需有“法律依
3、据”,必须严格遵守有关法律、法规,在内容上绝不能与法律、法规相抵触和冲突。②法律、法规涉及国家生活和社会生活的方方面面,调整一切政治、经济、社会、民事、刑事等法律关系,而标准主要涉及技术层面。③法规一般较为宏观和原则,标准则较为微观和具体。④法规较为稳定,标准则经常随科学技术和生产力的发展而补充修改。⑤标准比较注意民主性,强调多方参与、协商一致,尽可能照顾多方利益。⑥标准的强制力源于法规的赋予,标准分为强制性和推荐性两种,对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。⑦标准和法规都是规范性文件,但标准在形式上有文字的,也有实物的。3.食品标准的研究对
4、象。食品标准与法规的研究对象是法学中有关食品质量与安全、食品卫生的法规与食品标准化对象相互交叉的部分,属于一门新兴的技术管理学科。4.市场经济的法规体系内容。市场经济的法规体系:①宪法:规定我国经济制度、政治制度、调整经济关系的基本原则;还规定了各项立法应该遵循的基本原则。②市场主体法:市场主体组织形式和地位的法律规范;③市场行为规则法:关于市场主体交易行为的法律规范;④市场管理规则法:规定市场平等竞争条件,维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律规范;⑤市场体系法:确认不同的市场、规定个别市场法则的法律规范;⑥市场宏观调控法:政府对市场实施宏观调控的
5、法律规范;⑦社会保障法:在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范;⑧民法:调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范总称。与食品加工有关的法律主要涵盖于市场管理规则法之中,可见学习食品标准与法规在市场经济中具有重大意义。5.食品标准与法规在市场经济及国内外贸易中的作用是什么?(一)法规与市场经济的关系1.市场经济需要法规2.法规对市场经济的保障作用(二)标准与市场经济的关系:标准是市场经济运行的必备条件。6.食品安全体系的内容。食品安全体系:包括食品质量管理体系和食品安全保证体系两部分。1.质量管理体系:包括管理机构、法规标准体系、认证
6、认可体系、市场准入制度、追溯制度、包装标志制度、突发事件应急制度等。2.安全保证体系:包括食品安全质量保证体系和监测检验体系。7.与食品安全相关的中国法律法规主要有哪些?我国食品安全法律法规及标准1.《食品卫生法》2.《产品质量法》-----《食品生产加工企业质量安全监督管理》3.《商检法》及《实施条例》4.《标准化法》5.《计量法》--《计量法实施细则》、《计量监督管理办法》等6.《商标法》7.《反不正当竞争法》8.《消费者权益保护法》9.《国境卫生检疫法》10.《进出境动植物检疫法》第二章:重点:1.标准与标准化的概念、标准化的原理、标准化的
7、原则2.中国食品标准的分类、食品标准的基本内容。3.食品标准制定的原则与依据、标准的结构思考题:1.什么是标准和标准化?标准与标准化的主要区别是什么?⑴标准:为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。(国家标准GB/T20000.1—2002《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词汇》给出有关常用的标准化基本概念)注:标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的。⑵标准化:为了在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动
8、。2.简述标准化的方法原理。⑴简化原理:在一定范围内减缩标准化的对象(事物)的类型数目,使在一定的时间内满足一般需要的标准化形式和方法要
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