外军非战争军事行动装备保障人才的研究及启示.doc

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1、外军非战争军事行动装备保障人才的研宄及启示在遂行各种非战争军事行动中，装备保障人员的素质是关键因素。各国军队为了确保行动的顺利完成，都高度重视其装备保障人才建设。本文对外军非战争军事行动装备保障力量的构成以及装备保障人才的培养进行了调查和总结，同时借鉴他们的先进经验和做法，对我军非战争军事行动装备保障人才的建设提出建议和思考。一、外军非战争军事行动装备保障力量构成外军普遍没有建立专门从事非战争军事行动装备保障的保障队伍，通常是临时从战争军事行动装备保障的力量中抽调骨干力量，与民间保障力量一起形成非战争军事行动装备保

2、障力量。非战争军事行动抽调的保障力量主要本包括现役、预备役和民间保障力量三部分，这与战争军事行动装备保障力量的种类相类似，但是其组成部分的比例存在较大差异，与战争军事行动装备保障不同，非战争军事行动装备保障的主体不再是军队现役保障力量，而是民间保障力量，尤其是在面对自然灾害等情况下。因此，国外非战争军事行动尤其是发生重大自然灾害时，多数装备保障力量都是由民间提供，军队现役保障力量多是在关键时刻、关键位置，担负使命和发挥作用。、外军非战争军事行动装备保障人才培养非战争军事行动的复合性、复杂性，既要求人才素质的多样性，

3、也要求人才的多样性。非战争军事行动装备保障是多军种协作、多部门联动、在多领域展开的联合行动，对装备保障人才培养提出了更高的要求。世界各国军队都对此有十分清楚的认识，并把培养非战争军事行动装备保障人才作为一项重大的战略任务来抓，积极探索装备保障人才非战争军事行动装备保障能力培养的途径和方法。1.依托军事院校教育培养院校是外军教育训练的重要场所，同时也是培养非战争军事行动装备保障人才的重要载体。为了适应国际国内形势的需要，提高军队遂行非战争军事行动的能力，外军逐步在军事院校开设了非战争军事行动的有关课程。1995年美军

4、颁布的《非战争军事行动》联合出版物，制订的FM100-23《维和行动条令》、美国参联会主席指令3500.01B《美国武装力量联合训练方针》、美国参联会主席指令3500.03A《美国武装力量联合训练手册》、《联合特遣部队司令部训练大纲指南》以及美国《国防部训练转型实施计划》将非战争军事行动纳入联合和联军作战训练大纲，明确训练内容，规范训练组织实施；在军事院校开设了暴动与革命、反扩散、维持和平、安全援助、暴乱与反暴乱、反恐作战、维和行动等非战争军事行动课程，加强对军官、军士专业知识和能力的培养。1.立足部队正规训练养成

5、外军将非战争军事行动装备保障训练纳入军队训练大纲，通过严格正规的训练提高装备保障人才遂行非战争军事行动的能力，美军XX年版《联合作战纲要》，美军《通用联合作战任务清单》中将常规部队所担负的非战争军事行动装备保障任务纳入到了其通用任务中。不仅要求部队装备保障人才增强战争军事行动装备保障能力，而且还要具备熟练操作、使用、维护和管理非战争军事行动装备的能力，尤其是要突出加强比如工程机械等专业设备的保障维护能力。2.适时开展演习演练强化外军虽然人才培养目标不同、方式各异，但培养装备保障专业人才大多采用依托平时的教育训练和演

6、习演练两种途径。演习演练是非战争军事行动能力培养的实践性环节，是检验军队非战争军事行动能力的最有效的手段。通过设置近似实战的演习环境，既可以使执行非战争军事行动任务的装备保障部队得到全面的摔打锻炼，也为装备保障人才检验训练效果提供一个良好的平台。因此，外军非常重视通过演习演练来培养专业人才。近年来，外军除了在国内单独组织反恐怖、抢险救灾等演习外，还根据国际国内安全形势的需要，在世界上一些重点地区，定期不定期地与其他国家和地区组织联合海上搜救与缉毒、联手打击恐怖主义等实用科目的演习，以此来提高装备保障专业人才的能力。

7、三、借鉴经验培养我军高素质装备保障人才外军经过长期的非战争军事行动装备保障人才建设实践和理论研究，形成了一套相对成熟的经验，对正处在探索中的我军装备保障人才建设具有重要的启发意义。1.注重人才培养体系构建外军装备保障培训体系比较完善，从士兵入伍到逐级晋升，每个阶段都对应有相应的培训。我军在这方面还存在很多不够完善的地方。我军虽然已经构建了多层次多渠道培训方式，但存在着培训布局不够科学，培训手段不够先进的问题，必须对人才培训进行大幅度的改革。建立以军校、地方院校和军队各级职业训练教育中心互为补充的格局，以现有士官学校

8、为基础，建立若干区域保障训练教育学校或者中心，对各类装备保障士兵人员提供从基础专业层次到“士兵专家”层次的各级专业培训。2.加强基础训练，强化实战演练在曰常训练中加强心理行为训练，锻造过硬心理素质，以应对在非战争军事行动中，直面恐惧、劳累、焦虑，甚至流血牺牲时的心理和精神压力；加强体能耐力训练，打牢部队应对急难险重任务的素质基础；加强专业技能训练，使官兵掌握