晋源区晋祠镇土地利用总体规划

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1、晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案晋祠镇人民政府二〇一八年七月晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录前言1第一章规划调整背景2一、自然与社会经济概况2二、土地利用现状3三、土地利用中存在的问题5四、现行规划实施情况5五、规划实施评估结论9第二章规划调整的指导思想、原则与依据10一、指导思想10二、基本原则10三、规划调整的依据11第三章规划调整的主要内容1

2、5一、土地利用规划目标的调整15二、土地利用结构调整15三、土地利用布局优化17四、新增建设用地指标19五、土地整治重点区域20六、中心城区土地利用调整21七、建设用地管制及土地用途分区调整22第四章“三线”划定29一、永久基本农田保护红线划定29二、生态保护红线划定29三、城市开发边界划定32第五章村级土地利用控制33第六章保障措施42一、严格落实《方案》指标、同步更新乡级土地利用总体规划数据库42I晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案二、落实最严格的耕地保护制度42三、建立健全建设用地复垦机制42

3、四、强化土地规划的调控和引导作用43五、严格管控“三线”，加大生态保护力度43I晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案前言为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，以便更好地适应地方经济社会发展建设的要求，根据国家和山西省及上级的有关工作安排与要求，本镇与区级同步开展了区、镇级土地利用总体规划调整工作，现结合本镇实际情况，特编制《晋源区金胜镇土地利用总体规划（2006-

4、2020年）调整方案》。本次规划调整方案编制时，区、镇级土地利用总体规划调整同步进行，即本方案是区级规划调整方案的具体落实，方案中耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地指标、建设用地规模、土地整治补充耕地任务、生态保护红线等各项指标均为落实区级土地利用总体规划调整方案中下达的指标。晋祠镇行政辖区范围为7398.55公顷，包括索村、东院村、南大寺村、北大寺村、花塔村、赤桥村等27个行政村及西山绿化队、晋祠镇。规划期限为2006-2020年，其中规划基期年为2005年，规划调整基期年为2015年，规划目标年为2020年。本次

5、规划调整重点反映2016-2020年（即“十三五”期内）土地利用调整的相关情况。13晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第一章规划调整背景一、自然与社会经济概况（一）自然概况晋祠镇位于晋源区中部，是本区面积较大的镇，其地理位置北接晋源街道，南邻姚村镇，东以汾河为界与小店区相望，西与清徐县毗连。土地总面积为73.9855平方公里，约占全区土地总面积的25.42%。晋祠镇明显分为西北丘陵山区、东南平川区两大部分。丘陵山区海拔一般在1100-1500米，大部分由林地覆盖，灌木林、未成林居多，质量亟待进一步提

6、高。平川区地平水浅，海拔一般在770米左右，气候属温带大陆性季风区，土壤肥沃，是晋祠镇的优质耕地主要分布区域，也是太原市城区发展的重要空间。晋祠镇政府位于该镇中南部。境内城镇、村庄等非农建设占地比重较大，用地矛盾比较突出；境内交通便利，大运、太原南环高速公路及新晋祠路、晋祠路、太古公路等通过。（二）社会经济概况本镇历史悠久，地理位置适中，交通方便，劳动力资源丰富，农业集约化程度较高，乡镇企业具有一定的基础，晋祠镇为晋祠区文化底蕴丰厚的老镇，镇内旅游资源丰富，乡镇企业具有一定的规模，有力地地促进了本镇的社会经济快速发展。全镇辖

7、27个行政村，一个西山绿化队、一个为晋祠镇。13晋源区晋祠镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案2015年本镇家庭户数10898户，总人口31863人，按人口性质划分城镇人口24417人，农村人口7446人。2015年全镇公共财政收入2130.64万元，全年工业总产值3032.50万元，建筑业总产值20032万元，社会消费品零售总额14491.60万元。我镇文化底蕴深厚，晋祠是中国现存最早的皇家园林，是中国古代建筑艺术的集约载体，已经享誉省内外。二、土地利用现状根据晋祠镇2015年土地利用变更调查成果数据，全镇土

8、地总面积为7398.55公顷，各类土地用地情况为：（一）农用地农用地5734.7公顷，占土地总面积的77.51%。1、耕地耕地面积为1231.86公顷，占农用地总面积的21.48%，其中：水田140.57公顷，水浇地968.55公顷，旱地122.74公顷，分别占耕地面积的11.41%、78