解读“十八大”报告

《解读“十八大”报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、解读“十八大”报告对中共中央总书记胡锦涛在中共十八大上的政治报告的解读，渐渐达到了高潮。尽管解读者的背景和目的可能不同，但大多可以从这份报告中找到相关的提法——报告共分12节，全文28734字，提到了2002年以来中国取得的主要成就和所面临的挑战，并提出了中共在未来的任务。　　翻番计划　　大会召开之前流行的揣测，大多可以在这份报告中看出端倪，甚至是直接的回答。比如，胡锦涛一再强调，保持经济增长仍然是中共最优先的任务。报告提出了一个非常具体的目标——两个“翻一番”：到2020年，实现国内生产总值和城乡居

2、民人均收入比2010年翻一番。经济学界很快匡算出两个“翻一番”背后的数字：这意味着2020年之前，中国的GDP年均增长率不低于7.5%。　　这可能会被视为经济学界对中国未来增长速度的直接回应。2012年以来，经济学界一直在争论所谓“林毅夫命题”。完成世界银行副行长的任期后，林毅夫于2012年回到中国，国际组织的高管经历似乎更加坚定了他对中国经济增长模式的信心。他提出，中国仍有潜力在未来的20年中维持8%的年均增长率，这激起了广泛的争议。和他不同，许多经济学家都试图说服中国的决策者接受一个较低的年均增长

3、率（7%甚至更低），以换取经济模式转型的空间。　　复旦大学的张军教授正在为林毅夫的新作《新结构经济学》撰写评论，在谈到两个“翻一番”计划时，他谨慎地说，这个目标“虽在潜在增长范围内，但条件变幻莫测，也的确不容易”。　　热心于换算的经济学家很少留意到，翻番是中共拟定经济计划时特有的政治词汇。这个说法来自邓小平。1979年，他提出，到20世纪末，中国的人均工农业产值应在1980年的基准上翻两番，从250美元达到1000美元，实现“小康”。　　“翻两番”的说法最早在1982年的中共十二大上写进大会决议：“从

4、1981年到本世纪末的20年，力争使全国工农业的年总产值翻两番，即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元左右。”这是邓小平“翻两番”计划的修正版：人均工农业产值被替换成了工农业总产值。这番修正的原因显然是考虑到了中国的人口情况。邓小平仍然在外交场合向世界各国人士谈到对“小康”的预期，但标准已经从人均1000美元调低至800美元。　　在此后历届中共全国代表大会上，都会重复翻两番的说法，或提出一个新的翻番计划。　　1987年的中共“十三大”提出“三步走”。前两步是对“翻两番”的具体化：

5、1990年的工农业总产值在1980年的基准上翻一番，2000年则在1990年的基准上再翻一番。第三步则属新提法，即“到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化”。邓小平设想，“中等发达国家水平”意味着人均产值4000美元。　　GDP10年翻一番，就此成为“以经济建设为中心”的具体量化。　　1989年带来的短暂沉寂之后，中共在1992年重启经济改革。在1992年的中共“十四大”上，江泽民提出，到20世纪末，中国的GDP应“超过原定比1980年翻两番的目标”。　

6、　1995年，GDP“翻两番”的目标提前达到，1997年，人均GDP“翻两番”的目标也提前达到。在1997年的“十五大”上，江泽民提出了新的“翻一番”：在21世纪的第一个10年里，实现GDP比2000年翻一番。5年后的中共“十六大”上，这个目标被调整为，“到2020年，我国国内生产总值如能比2000年翻两番，达到35万亿元人民币以上”。　　2007年的“十七大”报告中，这个目标被重述，直到此次被修正为GDP和人均GDP同时翻一番。胡锦涛还在报告中说，2011年中国GDP达到47.3万亿人民币。在回顾1

7、0年来的主要成就时，他着重提到，中国的GDP排名从世界第六上升到了世界第二。而且，2008年的金融危机后，中国在全球率先实现了经济企稳回升。　　无论是“翻两番”还是“翻一番”，都为中共提供了阶段性的目标，也为外界检验中共领导能力提供了一个具体的标准。从1982年的“十二大”以来，每届中共全国代表大会必提翻番，这是一个显而易见的原因。　　30年来，保持经济增长也是中国人最大的共识所在。而最近的事实表明，和其他国家一样，经济增长之后的中国人表现出了越来越强烈的政治参与意识。　　即使林毅夫是对的，中国在未来

8、的20年里仍然能维持8%的增长率，也很难维持经济和政治的不均衡发展。政府为维持经济增长做出的努力本身，也不像过去那样容易被接受。　　林毅夫对中共中央总书记胡锦涛在中共十八大上的政治报告的解读，渐渐达到了高潮。尽管解读者的背景和目的可能不同，但大多可以从这份报告中找到相关的提法——报告共分12节，全文28734字，提到了2002年以来中国取得的主要成就和所面临的挑战，并提出了中共在未来的任务。　　翻番计划　　大会召开之前流行的揣测，大多可以在这份报告中看出