欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:20199257
大小:51.00 KB
页数:4页
时间:2018-10-10
《行政管理毕业论文参考的内容》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、行政管理毕业论文参考的内容行政管理是运用国家权力对社会事务一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统一个重要分系统。行政管理最广义定义是指一切社会组织、团体对有关事务治理、管理和执行社会活动。以下小编为你整理了行政管理毕业论文,希望对你有所参考帮助。 21世纪,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新发展阶段,新历史任务必然对我国行政管理提出新要求。切实加强行政管理理论研究,为建立办事高效、运转协调、行为规范行政管理体系提供科学理
2、论指导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理基本内涵,进而阐释了行政管理体制改革原则,最后从三个方面探讨了行政管理改革主要任务,为我国行政管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。 关键词:行政管理;体制改革;任务 一、行政管理基本概念分析 “行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究学科专有概念,我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说
3、,主要包括一下三个方面: 首先,行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质,可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来,有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性,更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性,可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理“执行”功能,这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法,提高行政管理操作和技术水平;再次,行政
4、管理活动主体和客体有着明确规定性。 二、深化行政管理体制改革原则 1.精简原则。 所谓精简,就是各级政府规模要适度,行政机构设置和人员编制要少而精。新时期坚持精简原则,一是机构、层次、编制定多少,必须严格根据实际工作需要,凡属重叠和多余机构、层次、人员,一律合并和撤销。二是随着行政工作发展,应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗,提高工作效率。 2.统一原则。 所谓统一,就是保持各级政府行政管理过程
5、完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还是分级管理,都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持行政目标统一性,各级政府必须以共同总体行政目标为基础,进行目标同一行政管理。在目标统一前提下,分解政府职能,建立政府内部各层次和各部门,并依此明确它职、权、责及它之间关系,从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性,实行首长负责制,形成明确上下级行政领导关系,防止政出多门,多头指挥现象,保证各个行政部门之间协调配合。 3.效能原则。
6、 所谓效能,就是各级政府应具有迅速回应社会需要,高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。 政府组织作为一个系统,政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来,而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此,必须按整体效能原则组合各部门和各单位,做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥,成为一个完整而严密有机整体。 三、深化行政管理体制改革任务 1.依法规范中央和地方职能权限。 长期以来,中央与地方权限缺乏明确法律规定,上下级行政机关之间事权不清,导
7、致权限不明,职能交叉,既影响了行政效率,也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一,又要充分调动中央和地方两个积极性原则,依法明确划分中央与地方行政管理权限,这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限,包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权,使中央与地方权限划分有法可依。 2.继续推进机构改革。 行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离,实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能,按综合职能设置政府机构,将相同或者相近职能交由一
8、个行政部门承担。同时要改革行政执行体制,建立综合执行机构,推行政府事务综合管理,将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制,设置精干、统一行政执法队伍,实行综合执法。 3.健全公务员制度。 当前,公务员制度建设和队伍建设面临着难得发展机遇。党十六大提出,要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力用人机制,把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。进一步明确了新世纪我国公务员制度
此文档下载收益归作者所有