2014年4月讲座ppt课件

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1、加强修养把握人生自觉预防职务犯罪人生没有彩排，每天都是现场直播——国土资源系统预防职务犯罪法制讲座提纲一、内蒙古自治区2012年度职务犯罪数据二、当前土地执法中存在的主要问题三、土地执法人员职务犯罪原因分析四、与国土资源部门紧密相关的四种渎职犯罪罪名一、我区职务犯罪数据从《内蒙古自治区检察机关2012年度惩治和预防职务犯罪综合报告》所统计的数据看:2012年，全区检察机关共查办各类职务犯罪案件680件1036人，贪污贿赂案件503件780人，渎职侵权案件177件241人，案件数和涉案人员均比上年有大幅度的上升。玉泉区人民检察院2013年查

2、办职务犯罪基本情况近三年，我院共查办职务犯罪案件33件45人。2013年全年立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件12件18人，同比上升71%和80%，我院自侦部门查办职务犯罪案件呈上升趋势，这其中尤其值得我们注意的是渎职侵权案件越来越多。二是作案手段隐蔽，行业特点明显。比如有一部分年轻干部凭借自己将来对行贿人的业务可能提供的帮助，接受行贿人的“长期感情投资”，还有的通过向业主推荐相关的设计、检测、评估机构，并向这些机构按一定比例收取回扣牟取私利。参股企业、矿产三是受贿与渎职犯罪相交织，一人数罪现象突出。在失职、渎职背后往往隐藏着贿赂犯

3、罪，两者相互交织在一起，一人涉嫌数个罪名情况比较突出。如江西省瑞金市国土资源局局长易长征,一人触犯五罪，包括受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、非法倒卖土地使用权罪、介绍贿赂罪。二、当前土地执法中存在的主要问题一是违法批地问题。一些地方政府为了本地区经济的发展，通过各种形式违法批地，影响较大。如四川省简阳市人民政府2008年至2009年间以政府常务会议纪要形式违法批地1081.35亩；贵州省盘县人民政府2010年1月违法批准贵州省首黔资源开发有限公司建设盘县煤钢电一体化循环经济项目建设用地3343.5亩。二是违规调整土地利用总体规划侵占基本农

4、田，或者违规批准新设和扩大开发区违规圈占土地。如河北省石家庄市高邑县等3个县土地利用总体规划调整方案涉及占用基本农田2174亩。三是违反土地供应政策出让土地情况比较突出。如甘肃省榆中县人民政府违反工业用地最低价标准向有关企业无偿供应土地3455亩。四是保障性住房用地政策执行有偏差，或者存在擅自改变保障性住房土地用途问题。如近年来，呼和浩特市多个单位利用划拨的经济适用住房用地违规建设职工住宅楼。五是部分地区违规减免和欠征土地出让金问题比较突出，造成国有土地资产流失。如山东省日照市2009年欠征土地出让收入5.24亿元，山西省太原市4个房地产

5、项目欠缴土地出让收入8.3亿元。六是违规利用土地抵押贷款，存在较大债务和金融风险，个别地区的融资规模已经超过当地财力许可。如福建省泉州市向市路桥建设开发有限公司虚假供地1182.51亩用于提供企业债券的融资担保。上述土地执法中存在的种种问题造成的危害：一是直接侵犯了人民群众的利益；征地、拆迁二是破坏了经济发展环境；损害了公平竞争的市场秩序三是背离了依法治国的基本方略；四是损害了党和政府的形象。个案经过新闻媒体的报道，三、国土资源领域职务犯罪原因分析主观原因：法纪观念淡薄,有法不依,有章不循,工作疏忽大意，在思想上没有把自己的所作所为用法律

6、的尺度进行衡量。客观原因：1、土地法律制度尚存缺陷，现行的土地管理法规对于土地征收的条件、价格、补偿费的标准仅做了原则性的规定，较大的自由裁量权，导致灰色交易多，为职务犯罪提供了滋生腐败的温床。2、土地资源稀缺使供需矛盾突出，市场竞争激烈，一些单位和个人为了获取巨额利益，不惜使用各种非法手段获取土地使用权。3、权力缺少制约，监督缺乏震慑力，在一些关键业务环节缺乏配套措施和操作流程，造成工作中随意性较大。（二）预防和减少土地执法人员职务犯罪的几点建议和思考怎样才能真正让远离职务犯罪，这是我们今天交流的目的。体制机制、法律法规的完善，加大打击

7、力度，这些都属于上层设计的内容，对于我们自身来说，做好自己的工作才是最重要的。那么，就让我们共同进入下一部分内容：警惕渎职犯罪！渎职犯罪，主要是因为责任意识不强，没有很好的履行自己的责任。每个人都是带着责任来到这个世界上的，美国西点军校的学院规章规定，每个学员无论在什么情况下，都有责任履行自己的职责和义务。对于我们每一个人来说，最重要的可能正是那些像空气一样，平凡得几乎被我们忘记的东西。幸福是什么？也许只是我们现有的职业，这份职业未必日进斗金，却是工资月月可领，风吹不着，雨打不着。也许只是内心的平静，家人平安，睡眠香甜，平时吃个小菜，假日

8、喝个小酒。这些或许我们习以为常，但却是弥足珍贵。警惕渎职犯罪！渎职犯罪与贪污贿赂犯罪有着不同的犯罪特征，长期以来人们对渎职犯罪的认识不到位，很多人都以为，只要自己不贪污不受贿，工作上的失误算不