共建和谐为本 沟通帮扶为要 全力维护矿区和谐稳定--文书

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1、共建和谐为本沟通帮扶为要全力维护矿区和谐稳定>>文书共建和谐为本沟通帮扶为要全力维护矿区和谐稳定――信访稳定工作浅谈随着企业改革力度的不断加大，企业职能由计划经济向市场经济转轨，伴随着集团公司在做强做大进程中取得的一个又一个历史性突破和辉煌的成就，一些涉及到特定环境下出现的制度缺陷、历史遗留等深层的矛盾也逐步暴露出来。近年以来，以“六大群体”上访为主的各类上访活动频发，信访事件呈现上升趋势。加强信访工作,维护矿区稳定,维护正常的生产、生活秩序，确保企业形象不受损害是贯彻落实党的十大精神，全力构建和谐社会的一项政治任务

2、。集团公司党政领导从以人为本的高度出发，高度重视矿区信访稳定工作，投入大量的精力，多方咨询了解党国家政策，合理制定方案，安排大笔资金，先后解决自愿解除劳动关系、内部退休、提前退休等群体性问题，充分体现了集团公司领导关心职工群众，勇于解决历史遗留问题的信心和能力。……党委在集团公司党政和信访工作领导组的指导和帮助下，将加强信访工作,预防各类矛盾纠纷,视为企业管理过程中的一项重要工作，一以贯之地坚持“超前、主动、有力”的工作原则，在继续做好“二变、三化、四做到、四加强”工作的基础上，进一步研究分析矿区信访稳定工作形势，找

3、准主要矛盾和焦点问题，确定了“改善上访周边环境，加强沟通和帮扶，创造正常有序的信访工作氛围，构建和谐稳定矿区环境”的工作思路和方法，科学严谨地制定工作措施，扎实有效地开展信访稳定工作，较好地实现了领导重视到位、矛盾信息排查到位、上访事件处置到位、管理效果到位“四个到位”。整个矿区人心稳、士气高、凝聚力强，保持了和谐、稳定的生产生活局面。结合……矿信访稳定工作的做法，对进一步做好信访稳定工作谈几点看法：一、强化科学分析，准确掌握整体情况，是矿区和谐稳定的前提信访稳定工作应是一项超前的工作，不能让信访形势“牵着鼻子走”。

4、信访稳定工作在不断地进行着动态变化，不同时期有不同的主要矛盾和焦点问题，参与上访活动的人员也在发生着变化，准确分析掌握信访稳定工作变化形势和主要矛盾问题，从中发现主要上访人员，提前采取针对性的措施，是抓好信访工作的前提条件。……矿共有买断、内退、病亡遗属、提前退休人员以及困难职工上千人，每一个人都存在上访或参与上访活动的可能性。矿党委在细致认真地组织好月度矛盾排查的同时，重点对“六大群体”活动情况进行调查分析。按照各类群体管辖责任分工，坚持每月听取各责任部门工作汇报，综合掌握重点群体活动动态。通过对各群体重点人员活动

5、情况、思想变化情况的分析，结合信息员提供的信息，准确掌握了矿区信访稳定工作的重点问题，为搞好信访稳定工作奠定了良好的基础。一直以来，……矿信访稳定工作保持了良好的工作局面，在几次集体上访事件中，没有人员参加。二、适形势定策略，创造正常有序的信访工作秩序，是维护矿区和谐稳定的关键信访稳定工作措施应是强有力的。在对上千名可能上访或参与上访人员的管理过程中，逐人逐户的进行教育、化解、防控，难度是非常大的，是不太可行的。只有在准确掌握了信访稳定综合形势的基础上，科学合理地进行分类型、分层次、分重点地制定有力的工作措施，创造正

6、常有序的信访稳定工作秩序，营造良好的稳定工作大环境，才能在整体上实现和谐稳定。……矿党委在准确掌握了矿区信访稳定工作形势的基础上，将“六大群体”人员按照一般人员、盲从参与人员、牵头骨干人员进行分类，针对中间类型的人员分别制定了工作策略。对占绝大多数的一般人员，采取“营造谐稳定大氛围”的方法进行管理教育，利用开工资、开居民会和居民学校活动等时机讲政策、搞教育并圸信访工作系统，采用推行“首办问责、限时督办的服务承诺”的办法，提高部门工作人员工作质量、服务质量，及时帮助解决零星问题，加强信访人与信访工作人员这间的沟通交流，

7、增强对信访工作人员信任度，达到理顺情绪，统一思想，共保稳定的目的。对盲从参与人员采用“进家走访，逐户化解”的办法，变上访为下访，全面开展进家走访活动。……年，信访办、离退科、工会、劳资科等部门先后进行了300余人次的“进家走访”。在“进家走访”中，通过政策宣传，教育了一部分盲从参与人员；通过帮助解决实际困难，化解了一部分盲从参与人员；通过感情交流，感化了一部分盲从参与人员。“进家走访”加强了信访人与信访工作人员的联系，极大的增强了对信访工作人员和企业领导的信任度，盲从参与人员表示有问题逐级反映，不再参与越级上访活动，

8、有效地孤立了“牵头骨干人员”。对“牵头骨干人员”采取“定期教育，重点防控”的办法，主要是定期对其进行教育，讲利害关系，讲政策法律规定，教育他们“要用发展的眼光看待历史问题，历史问题要靠企业发展来解决”，使他们以正常的心态逐级反映问题。符合实际，科学有效的工作策略，营造了良好的信访稳定工作环境，重点群体上访工作管理效果较好，矿区整体上保持了和谐稳