家电出口 壁垒重重

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1、家电出口壁垒重重

2、第1内容加载中....lunwen1.新年伊始，来自欧盟的两份指令（草案）赫然摆在了中国家电企业面前——《欧盟报废电子电器设备指令（草案）》以及《关于电子电器设备限制使用某些有害物质指令（草案）》拟于２００４年中期作为欧盟成员国的法律实施。前一项指令中，欧盟成员国必须保证“生产者”在２００６年１２月３１日前实现大家电的回收率增加至每件器具平均重量的８０％以上，其配件、材料的再利用率将增加至每件器具的７５％以上；小家电回收率将增加至每件器具平均重量的７０％以上，其配件和材料的回收再利用率将增加至每件器具平均重量的５０％以上；就其中必须回收的物质和配

3、件进行了具体的规定和限制（与白电有关的主要是ＣＦＣ、ＨＣＦＣ、ＨＦＣ和ＨＣ的回收和处理）。对于收集、处理及回收这些电器的资金，将通过“生产者责任制”由生产者负责。要求制造商在将一项产品投放市场时提供财务保证，以确保产品报废回收的处理费用由该制造商承担。后一项指令则规定，从２００６年７月１日起，投放于市场的新电子和电器设备将不得使用包含铅（其中不包括高温融化的焊锡中的铅，即含铅超过８５％的锡铅焊锡）、汞、镉、六价铬（不包括作为制冷装置的冷却系统防腐蚀碳钢中含有的六价铬）、ＰＢＢ以及ＰＢＤＥ等物质或元素。这两份指令将对我国家电产品出口产生怎样的影响？就此问题家电协会信

4、息中心胡晓红女士接受了记者采访。记者：欧盟的这两份指令对中国家电企业意味着什么？胡晓红：欧盟各国是中国电器出口的主要市场之一，并且出口量在逐年增加。这两个指令不仅针对出口到欧洲的产品，而且具体对出口商的责任都有明确的规定，无形中提高了中国电器产品进入欧盟市场的门槛，对未来企业的产品及技术开发和市场策略等都会产生深远的影响。记者：欧盟推出这样的指令目的何在？胡晓红：在开放本国市场时利用非关税贸易壁垒设置障碍的保护措施是ＷＴＯ成员国普遍采用的手段，其中标准便是应用最多的一种。随着我国对外出口的增长，各国对从我国进口的产品要求都越来越苛刻，而主要的手段是通过不断提高的技

5、术标准实现的。例如日本为保护本国空调市场要求进口产品必须通过特殊的盐雾试验检测；欧盟为保护本国电器市场要求进口产品必须通过ＥＭＣ电磁兼容检测，等等。欧盟作为我国家电产品的第二大出口市场，更多地利用能效标准与环保标准对我国产品设置障碍。２００３年欧盟以欧洲法律的形式实行你提到的这两份指令，指令的核心内容是器具的生产者必须对器具的设计、材料选择负有责任，必须对器具的废弃物处理负有责任。对于欧盟来说，中国是欧盟成员之外的第一大家用电器进口国；对于我国来说，欧盟是我国家电产品出口的第二大市场，小家用电器的３０％－４０％，空调器的１８％都出口欧洲（主要为欧盟成员国），由于庞

6、大的出口产品基数，这项指令的实施对我国家电产品的出口也将关系重大。这一方面提高了我国出口欧盟产品的成本，增加了我国家电产品出口欧盟的难度，另一方面也要求企业从现在开始必须把可回收设计列上议事日程，在技术上有所提高，不断跟上国际潮流的发展。而去年空调器的反倾销案与欧盟指令的实施只是一个信号，向我们预示，今后来自国际市场的各种贸易争端将会激增，技术性贸易壁垒将会成为制约我国家电产品出口的重要因素。记者：你提到了空调器反倾销案？胡晓红：历史的经验是，每当一个国家以低成本优势在国际市场形成大幅增长时，所谓市场受到冲击的国家首先，也是最常用的保护手段便是提出反倾销诉讼。随着

7、中国制造业在全球市场地位的不断升高与家用电器出口的高速增长，中国家电业对全球原传统制造基地特别是日本、韩国、拉美、南亚等国家与地区的家电制造业形成了实际意义的冲击，因此有关中国威胁论的说法时有发生，国际上已经有人在中国的兴起与全球性的通缩之间寻找因果关系，所有这些动向都值得我们高度关注。根据美国海关的统计，在２００１年美国进口的电器产品中中国产品所占的比例，ＣＤ播放机７０％、８０％、磁带录像机近４０％、音响设备４０％、空调超过４０％、吸尘器４０％、传真机接近３０％。同时调查结果显示，进口额增加的大部分中国产品，其价格都大幅度持续下跌。１９９７年到２００１年期间，磁

8、带录像机的平均单价从１５７美元下跌到７０美元，传真机的平均单价从３１４美元下跌到１３６美元，机的平均单价从１９美元下跌到１２美元。以家用电器中近年来出口增长速度最高的空调器为例，目前我国的生产能力早已超过４０００万台，已超过全球市场实际容量，２００２年空调器出口８０７万台，是１９９３年全年的７９倍，９年中出口量的年平均增长速度是６６％；但窗壁式空调器的单台出口平均价格却在逐年持续下降。其他大宗出口产品都有类似表现，例如近５年中我国对美国的微波炉出口量以平均４２％的速度增长，但出口平均价格却在逐年甚至逐月下降。当产业的出口形势持续出现这种现象时，随时都有可能发生反倾

9、销诉讼。２