论中国对国际反恐的贡献

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1、论中国对国际反恐的贡献摘要：步入20世纪之后，国际恐怖主义逐步成为困扰世界各国的突出问题。恐怖主义不仅是20世纪的政治“瘟疫”，更是21世纪的全球性难题。恐怖主义对人类社会的和平与安全构成严重威胁，制止恐怖主义是世界各国及其人民的共同要求。中国同样面临着恐怖主义的现实威胁，主要表现为“东突”和“藏独”分子的恐怖暴力活动直接影响中国西部地区的社会稳定和安全，同时出现国际恐怖主义活动向中国国内渗透的趋势，反恐不仅是中国面对的问题，也成为了世界问题。关键词：国际反恐；中国参与20世纪60年代之后，伴随着国际政治力量剧烈的分化和重组，世界范围内掀起了

2、一股恐怖主义高潮，恐怖主义日益显著的跨国跨区域流动性和联动性使各国认识到，一国对恐怖主义打击难以取得实质性效果。于是主权国家纷纷开始在国际.地区和双边等各个层面开展初步的反恐合作。2001年“9?11”恐怖袭击事件的发生，使国际反恐形势发生了转变，联合国安理会以罕见的速度通过了两项决议，强调根据《联合国宪章》，以一切手段打击恐怖主义行为。特别是中、俄与美国在国际反恐斗争中的紧密合作是国际反恐联盟基本形成了“联合国领导，美国主导，中俄积极合作，世界各国共同参与”的格局。随着中国海外利益逐步拓展加深，面临的国际安全风险同时也在加大，全球化时代的恐

3、怖活动渐渐开始殃及远在东方的中国。受国际恐怖主义的广泛影响，以及中国转型时期自身矛盾的凸显，近年来我国境内恐怖活动相对前几年来处于活跃期。尤其2013年以来，更是呈现出地域扩大化、袭击常态化的趋势，值得各方重视。据经济与和平研宄所最新编制的“全球恐怖主义指数”称，自伊拉克战争爆发后，全球恐怖事件数量增加了4倍。2008年达到一个高峰期之后，恐怖主义袭击进入一个平和期。然而针对中国的恐怖袭击威胁不降反升，中国的恐怖袭击数量于2008年从之前的每年最多2起骤增到15起。在2001年至2011年的10年里，中国的恐怖主义指数从2.72上升为4.99

4、,排名由43上升至23。这意味着中国所遭受的恐怖主义威胁已经超过美国，成为一个“并不怎么安全”的国家。根据官方公开资料整理出了近两年来发生在中国境内的恐怖活动。2013年4月23日暴力恐怖团伙在巴楚县色利布亚镇砍杀社区干部和民警，造成15人死亡，2人受伤;2013年8月12日，在新疆喀什发生暴力恐怖事件，造成1名特警丧生；2013年10月28日，北京金水桥事件，恐怖分子驾驶吉普车闯入北京长安街便道冲撞人群并点燃车内汽油，造成2人死亡，40人受伤；2013年11月16日，恐怖分子持刀斧袭击色利布亚镇派出所，致2名协警牺牲，2名民警受伤；2014

5、年4月30日，两名恐怖分子在乌鲁木齐火车南站出口施暴，造成3人死亡，79人受伤；2014年7月28日，莎车县发生严重暴力恐怖事件，造成数十名维汉群众伤亡，31辆车被打砸，6辆车被烧；就恐怖实施范围来看，天安门金水桥恐怖袭击案和昆明火车站暴力恐怖袭击案标志着东突恐怖分子把手伸向内地，反恐形势更加严峻。为了维护人民安全与社会稳定，中国政府对恐怖势力进行了严厉打击。据不完全统计，从1999年至2003年，新疆公安机关共打掉民族分裂和暴力恐怖组织，团伙591个，收缴了大批枪支弹药和制枪制爆原料，装置，基本遏制住了“东突”三股势力在新疆境内的暴力恐怖活

6、动。东突”恐怖组织在中国境内外制造了大量恐怖事件，造成严重的人员、财产损失，不仅对中国的安全构成威胁，也危及地区和国际的和平与发展。根据联合国有关反恐决议和中国有关法律法规，中国不断加强对“东突”恐怖势力的打击力度，相继正式认定并对外公布“东突”恐怖组织和“东突恐怖分子的名单，并得到包括美国在内的国家认可和支持。“东突”恐怖组织是国际恐怖势力的组成部分，中国打击“东突”，也为国际反恐斗争做出了重要贡献。中国政府在高压打击国内恐怖主义的同时，也积极的与各国合作，建立和发展双边机制合作，积极参与国际恐怖主义的治理。目前，中国已与美国，俄罗斯，印度

7、，巴基斯坦，英国，法国，德国等国家建立了双边反恐合作机制或就反恐问题进行了磋商，并于其他许多国家进行富有成果的反恐合作关系。自“9?11”事件之后，中美反恐合作不断深入，由最初的情报交换，切断恐怖组织财源，共同支持巴基斯坦反恐，协力组织印巴冲突升级干扰反恐等方面，到之后的军事上的协作，美国在进行阿富汗战争时，关闭中阿边境以防止塔利班和基地分子进入中国，允许美国航母在去阿参战途中在香港停留等，给予了美国很大的协助；中俄方面，2001年10月，亚太经合组织领导人非正式会议上海召开，中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京借此机会会晤，商定成立“中俄反恐

8、工作组”，中俄还主要通过在上合组织的框架下开展双边的反恐合作声明；中巴也建立了双边反恐合作机制，开展着卓有成效的反恐合作，2013年5月，中国与巴基斯坦共同确认“东