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时间:2018-10-10
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1、如何加强标准实施监督力度标准化工作的三大任务制定标准组织标准实施监督标准实施重制定、轻实施、无监督的现象司空见惯大部分标准束之高阁,无人问津有规定为何难执行?造成标准实施监督疲软的原因又何在?一、对标准实施监督与产品质量监督概念模糊质监部门两项重要职能产品质量监督标准实施监督标准实施监督产品质量监督产品合格抽查样品合格产品全过程质量都符合标准化,抽查样品质量也符合标准标准实施监督产品质量监督近年来,由于《产品质量法》的颁布,各技术监督部门加强了产品质量监督的力度,查获了大批假冒伪劣产品,打假治劣工作取得了
2、一定的成效。但是,假冒伪劣产品仍不断流向市场,忽视标准实施监督,尚未充分认识利用标准实施监督检查这一打假利器是其中的原因之一。二、对有关法律理解不全面造成监督的空白区《标准化法》第十八条规定:“县级以上政府标准化行政主管部门负责对本地区标准的实施进行监督检查”。产品质量监督产品品种覆盖率:5%-10%受检企业:15%-20%标准实施监督填补因质量监督的局限造成的80%-85%的监督空白三、任务重人员少影响标准实施监督全面开展人员数量:3-4人。专业知识:不能覆盖产品专业种类。专业水平:不一定能胜任标准实施
3、监督。工作量:承担标准化管理日常工作,难以全面开展标准化实施监督工作。标准实施监督工作实际缺失四、部分企业领导重视不够多年来在标准化实践活动中,普遍存在重标准制定、轻标准实施、忽略标准监督,致使标准制定成册后,流于形式,有标不依,简化作业程序,标准贯彻不力,其结果是已制定完成的先进标准未能发挥应有的作用。对标准实施进行监督是保证各级标准贯彻执行的一项重要措施。只有通过实施标准并对标准实施情况进行监督,才能实现对标准本身的反馈控制,使其更具有指导作用。内:企业内部的自我监督外:上级归口部门的外部监督两手抓,
4、两手都要硬企业内部的监督自查是标准实施监督检查的重要环节。把握“两个建立”是重中之重。一、建立健全企业标准体系,规范标准贯彻执行做好标准实施的监督检查,首要条件是要有适合本企业发展的标准体系,做到“有标可依”。而适时有效的企业标准体系表是企业应执行的各级标准化的直观表述,可使各个部门对企业的标准构成及相互之间的内在联系一目了然。二、建立完善立体监管模式,提升标准实施质量立体监督,就是一种横向到边,纵向到底,依据监督分类,统筹安排,各有关专业部门分工协作,有机地将标准实施监督的检查、考核、评价和奖惩等工作结
5、合在一起的全员、全方位、全过程的监督管理和组织形式。标准的实施监督不仅仅是标准化管理部门几个管理人员能够单独完成的工作,要使标准化工作真正与生产经营实际紧密结合,必须坚持企业领导普遍重视,业务部门各负其责的管理体制。一方面:企业各专业技术系统负责人委派有生产实践经验、懂标准的专业技术人员,结合本职工作,深入现场进行对标检查、指导;另一方面:由企业领导、技术、安全、检验和标准化人员等组成专职标准实施监督小组,进行对标抽查。同时建立相应的考核办法,对监督检查的过程及结果实行奖优罚劣。工作重心的转移抓结果抓生产
6、过程,抓质量因素、抓现场管理标准化生产作业的全过程影响质量的人、机、料、法、环五大因素保证产品质量尽管对标准实施情况进行监督主要靠企业自觉进行,应把企业自我监督放在首位。但上级部门的监督检查对促进企业各项工作的开展所起到的作用也是不容忽视的。本着“强化监管,优化服务”的精神,对企业实行“管、帮、促”相结合的政策,多措并举保障标准实施监督行之有效。、监管重实效沿袭国际监督形式,着力实施标准监督。国际标准实施监督通行的三种形式为国家质量监督抽查制度、质量认证制度、工业产品生产许可制度。1984年4月7日,国务
7、院发布《工业产品生产许可证管理条例》明确规定企业取得生产许可证的基本条件是“产品必须达到现行国家标准或行业标准”。开展日常巡查,确保标准实施。自2000年行政执法监督检查以来,工作人员认真履职,以服务促监管,以监管提质量。总结为“三看三帮”。一看生产过程和管理工作中是否实施了有关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准二看新开发的产品、改进产品、技术、设备的引进以及技术改造等是否符合标准化和有关法律的规定三看企业生产的产品是否符合标准的要求,是否按规定附有标识并与标准规定的标识相符;四看生产过程和管理工作中
8、是否实施了有关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准进而对已有现行标准而企业不知道或执行不全面的,帮助其查找相应标准;对目前尚无现行标准的产品,帮助其制定相应的企业标准,并依法予以备案;对区优势成长型、百强企业等执行标准情况良好的单位,根据企业的实际情况,在采用国际先进标准、标准化良好行为等方面给予相应的指导帮助。部门联手监督,共促标准实施。与稽查队、质量科紧密联动,核实五大行业质量整治、五大行业质量提升所涉及的相关生产企业名
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