浅析当前农村基层财务管理上存在的问题及解决对策网络

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1、浅析当前农村基层财务管理上存在的问题及解决对策来源：运城市阳光农廉网发布时间：2011-2-28录入：河津市农廉浏览次数：871农村村级财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础，当前农村工作的难点，农民群众关心的热点，农村各种矛盾的焦点，更是整个农村工作的重要组成部份。认真做好村级财务管理监督工作，对于加强农村基层组织建设，密切党群干群关系，推进农村经济发展，构建农村和谐社会都有着十分重要的意义。2003年来，我县大力推行了农村村级组织帐务代理制度，积极探索建立了村级财务“四位一体”监督管理模式，有力地推进了基层民主建设，改善了党群干群关系，促进了农村的和谐稳定。但

2、笔者认为，在坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面建设小康社会新的历史条件下，进一步规范村级财务管理仍然是广大农民群众的迫切要求。同时，进一步规范村级财务管理是学习实践科学发展观，不断发现和破解当前经济社会发展中出现的一些新矛盾新问题的一道重要课题。一、我县实施村级帐务代理制度取得的成效1、规范了村级财务管理。实行村级帐务代理后，村级财务收支、审批手续逐步健全，帐务管理日益规范，特别是乡镇加强了对村级大额开支和不合理开支的监控，有效地避免了村干部随意开支的现象，以及以权谋私、公款私存等现象，招待费、村干部不合理的补助等非生产性开支明显下降。2、促进了农村社会稳定

3、和经济发展。财务公开制度化，村级帐务代理室提供统一财务报表，民主理财小组审核收支凭证，从而确保了公开数据的真实性、完整性和准确性，减少了村干部和村民之间的矛盾，增强了群众对村干部的信任，促进了农村社会稳定和经济发展。3、增强了群众民主管理意识。村级帐务代理坚持民主理财原则，各村设立民主理财小组，负责审查村级重大财务事项，未经民主理财小组审核，帐务代理室不能入帐，从而增强了群众民主管理意识。4、保障了村级组织的正常运转。实行村级帐务代理后，财务监管力度加大，保证了村级转移支付等集体资金及时足额到位、专款专用，避免了挤占、挪用集体资金的现象发生，村级基层组织的运转有了较

4、好保障。5、减轻了村级组织的经济负担。实行村级帐务代理以后，村干部的工资及补助都有相应的标准，同时取消了村级会计岗位，相应地减少了村干部人员费用开支，减轻了村级组织的经济负担。实践证明，民主理财，财务公开，准确地把握了群众参与管理和监督的切入点，调动了群众参与管理的积极性。特别是乡镇帐务代理室代理财务核算，消除了以往村级财务分散管理、各自核算、财务公开不真实的弊端，从源头上遏制了村干部腐败现象的发生，减少了干群矛盾，增强了群众对村干部的信任，促进了农村社会稳定和经济发展。二、当前农村村级组织在财务管理上存在的主要问题农村村级财务管理虽然有了明显的好转，但由于经费、体

5、制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：1、村级财会人员业务素质不高且财务队伍不稳定。一是村级财务代理室的上级业务主管部门不明确，缺乏必要的工作指导（“乡财县管”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecab

6、lecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore后将更为明显），村级财务代理室人员接受专业培训较少，很难与规范的、更新的会计制度接轨。二是每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。三是会计人员年龄老化，学历偏低，由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。2、部分村财务公开没有真正落实到位。虽然对村级财务公开的内容、时

7、间、地点、形式和程序等都有明确规定，但部分村在实际操作中打折扣。如简化公开程序，减少公开内容；有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏；重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈等，使财务公开的实际效果并不理想。3、财务管理混乱且执行制度不严。（1）有的村经济合作社由村干部包租、收税费，造成一部分村干部所收税费自行开支，收钱管钱、坐收坐支。（2）有些地方选拔财会人员任人唯亲，全凭个人好恶，致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。（3）村级集体资产管理仍欠规范。多数村在集体