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时间:2018-10-10
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1、预算管理在政府财政中的重要性:财政预算是政府活动计划的一个财务反映,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性,使得财政预算存在着众多问题亟待解决。本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义,对如何发挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨,以期加强政府财政的预算管理,提高政府财政的预算效率。 关键词:预算管理政府财政重要性 政府预算是政府的基本财政收支计划,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。随着我国经济社会的高速发展,预算管理在政府财政中,不仅有利于提高政府工作的透
2、明度,而且还能提高政府部门的运行效率。但由于基层政府的财务管理,忽视了预算管理的重要性,致使财政收支矛盾较为突出。因此,研究预算管理在才政府财政中的重要性具有十分重要的现实意义。 一、预算管理在政府财政中的重要意义 预算管理对政府财政管理具有十分重要的意义,预算管理对政府财政的重要性主要表现在三个方面,即有利于明确政府与公民的权力和义务、促使政府为公民提供公共服务和规范政府整体的财政收支行为,其具体内容如下: (一)明确政府与公民的权力和义务 我国在预算公开方面起步较晚,随着民主政治深入人心,政府执政理念的增
3、强与民众民主意识的提高,要求预算信息公开的呼声越来越大。政府作为公民代理人,有义务公开财政预算,公民作为委托人,有权力要求政府公开预算。预算管理在明确政府与公民的权力和义务方面具有重要的意义,预算的内容要体现民意,通过预算可以明确政府与公民各自的权利和义务。 (二)促使政府为公民提供公共服务 公共预算是政府分配和使用公共资源最重要的政策手段之一,通过预算可以促使政府为公民提供最优的公共服务和公共产品,与全体公民的切身利益息息相关。财政活动都应为社会提供公共服务,政府预算作为公共权力配置资源的规则,优化社会资源配置
4、,为公民提供公共商品和服务,能让公民公平享受社会资源,从而使更多的民众生活得更好, (三)规范政府整体的财政收支行为 政府预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具,政府收支分类是财政预算管理的一项重要基础工作,通过预算能规范政府的收支行为。政府预算直接关系到财政预算管理的透明度,政府预算能真正体现其本质实现其功能,预算资源集中统一配置、预算收入税式化、预算信息明细化和预算监督全程化,有利于规范政府整体的财政收支行为,提高财政资金的使用效益和部门预算的约束力。 二、如何发挥政府财政预算管理的作用 加强政府财政
5、中的预算管理,发挥好政府财政预算管理的作用,可以从实行综合财政预算形式、改革财政预算编制方法、合理调整财政支出范围、建立财政绩效预算体系以及加强对政府预算的监督五个方面入手,下文将逐一进行分析。 (一)实行综合财政预算形式 发挥政府财政预算管理的作用,要实行以部门预算为基础的综合财政预算形式。实行综合财政预算形式的方式主要有两种,一是把预算内外两块资金有机结合起来,建立统一的预算管理体系。二是以编制部门预算为突破口,规范完善部门预算编制,增强预算的综合性和完整性,推动财政管理不断走向规范化和科学化。 (二)改革
6、财政预算编制方法 改革预算编制方法,有利于发挥预算管理在政府财政中的重要性。改革财政预算编制方法可以从三个方面采取措施,一是打破传统的“基数加增长”的预算编制办法,引入零级预算和弹性预算。二是由财政部门对下年的经济形势进行预测,使各部门预算编制更加符合政府的宏观经济发展要求。三是严格按照财政部有关政府收支分类改革的规定,实现预算的定额定员标准化。 (三)合理调整财政支出范围 优化支出结构,合理调整支付范围。不仅要调整和减少维持性支出的范围,使财政将重点转到社会公共需求这方面来,而且还要深入优化支出结构。优化行业
7、内部的支出结构和提高环保、教育等方面的预算支出比例。另外,合理调整财政支出必须遵循下述三个原则,即政府职能必须得到充分体现;效率和公平指标必须得到落实;必须要遵循法律法规。 (四)建立财政绩效预算体系 构建财政项目评价体系,有利于构筑公开透明的政府财政预算管理。在预算支出管理中建立一个以绩效为核心,以:财政预算是政府活动计划的一个财务反映,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府忽视了预算管理在政府财政中的重要性,使得财政预算存在着众多问题亟待解决。本文通过阐述预算管理在政府财政中的重要意义,对如何发
8、挥政府财政预算管理的作用进行了初步探讨,以期加强政府财政的预算管理,提高政府财政的预算效率。 关键词:预算管理政府财政重要性 政府预算是政府的基本财政收支计划,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。随着我国经济社会的高速发展,预算管理在政府财政中,不仅有利于提高政府工作的透明度,而且还能提高政府部门的运行效率。但由于基层政府的财务管理,忽视
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